Закон о двойном гражданстве рф 2021 разъяснения

Содержание
  1. Можно ли иметь двойное гражданство в россии в 2021 году – Миграционный юрист
  2. В россии
  3. Уведомление о втором паспорте
  4. С какими странами разрешено двойное гражданство в россии
  5. Двойное гражданство в России: кому разрешено в 2021 году
  6. Двойное гражданство: понятие и особенности
  7. Бипатризм
  8. Запрещено ли двойное гражданство в России
  9. Международные соглашения РФ о двойном гражданстве
  10. В чем суть нового закона о двойном гражданстве
  11. Суть нововведений
  12. Что потребуется от субъектов закона
  13. Ответственность за нарушение положений нового закона
  14. Как и где проще всего получить гражданство:
  15. Новый закон об упрощенном получении гражданства РФ 24.07.20
  16. Закон, упрощающий получение гражданства России для иностранцев
  17. Требование делать отказ от исходного гражданства отменяется
  18. Путин упростил получение российского гражданства, сняв требование подтверждать доход
  19. Упрощение для лиц без гражданства — бывших граждан СССР
  20. Какие нововведения подготовил закон об упрощении получения гражданства России для подающих по браку
  21. Новое для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет общих детей
  22. Упрощение для выпускников российских вузов, работающих в России
  23. Упрощенное гражданство для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины
  24. Можно ли иметь два гражданства в России? Особенности двойного и второго гражданства, риски и обязанности
  25. Определение понятий
  26. Особенности получения второго гражданства в некоторых странах
  27. Права и обязанности лиц с двойным гражданством
  28. Сроки оповещения в ГУ МВД
  29. Порядок уведомления
  30. Какие риски несут лица со вторым гражданством
  31. Будет ли пенсия у такого лица
  32. Сохранятся ли льготы
  33. Как платить налоги
  34. Закон РФ о двойном гражданстве
  35. Сколько гражданств может иметь россиянин, и какими официальными бумагами это регламентируется
  36. Варианты получения двойного гражданства согласно закону РФ
  37. Какие права и обязанности приобретает лицо при наличии
  38. Федеральный закон о принятии двойного гражданства

Можно ли иметь двойное гражданство в россии в 2021 году – Миграционный юрист

Закон о двойном гражданстве рф 2021 разъяснения

Двойное гражданство – актуальная тема для большого количества людей по всему миру, в том числе и в России. Второй паспорт может значительно упростить жизнь индивида, позволив ему свободно перемещаться, вести бизнес, работать в разных государствах на выгодных условиях и в статусе полноправного члена общества.

В современном мире наблюдается постепенная тенденция отказа от монополизации жителей, все больше стран мира допускают наличие больше, чем одного, паспортов.

Доступно двойное гражданство и в России, закон предусматривает, с какими странами оно разрешено, список их в 2021 году невелик, но есть возможность расширить этот перечень.

Двойное гражданство признано, к сожалению, далеко не всеми странами. Но, многие не исключают возможность наличия у своих граждан альтернативных подданств/гражданств. Как это может быть? Дело в том, что нужно различать понятия «двойное» и «второе» гражданство. Между ними существует принципиальная разница:

  • двойное гражданство, как правило, урегулировано международными договорами и соглашениями с участием стран, наличие правовой связи с которыми признается остальными субъектами, подписавшими документ. Преимуществом такого статуса является именно его урегулированность на международном уровне. Это значит, что при наличии паспортов обоих (или большего количества) государств у индивида не возникает конфликтных ситуаций (он может служить в армии любой страны, работать в сфере госуправления и госбезопасности, выполнять обязанности перед той страной, которую сам выберет);
  • второй же паспорт можно получить и без наличия соглашения между странами, но при этом у лица возникает ряд проблем (выполнять обязанности перед обоими государствами, воинская повинность, порядок заключения брака и многие другие вопросы, имеющие различное регулирование в этих странах).

Таким образом, существует два статуса лица, имеющего второй паспорт. И государств, признающих возможность наличия у своих жителей второго гражданства гораздо больше, чем признающих двойное.

В россии

Двойное гражданство в России, согласно Конституции и законодательству страны, можно иметь, если это прямо предусмотрено международным договором с участием Российской Федерации. Список этих государств на сегодня невелик. Он включает всего две страны:

  • Туркменистан;
  • Таджикистан.

Граждане России могут быть одновременно полноправными членами общества этих государств, выбирать, в пользу какого субъекта осуществлять обязанности, где проживать, какими преимуществами пользоваться.

Не запрещено в 2021 году иметь и второй паспорт страны, не входящей в этот список. Однако при такой ситуации Российская Федерация воспринимает этих лиц исключительно как собственных граждан: то есть вправе требовать исполнения воинской повинности или альтернативной службы, оплачивать налоги и реализовывать прочие обязательные действия.

Очевидно, что так же воспринимает индивида и государство, в котором он получил альтернативный паспорт. В 2021 году перечень государств, в которых разрешено сохранять предыдущее гражданство при приобретении нового, довольно велик, более того, он постоянно растет. Поэтому у граждан России возможности иметь второй паспорт постоянно расширяются.

Уведомление о втором паспорте

Бланк уведомления достаточно прост и не должен вызвать затруднений при заполнении. В 2021 в него вносится такая информация:

  1. Имя субъекта (фамилия, имя и отчество, если есть).
  2. Местожительство (если официальной регистрации нет, необходимо указать фактическое место проживания).
  3. Реквизиты удостоверения личности (паспорта или иного документа, по которому можно идентифицировать индивида и установить его гражданство).
  4. Реквизиты загранпаспорта или иного документа, на основании которого лицо проживает за границей.
  5. Дата приобретения вида на жительства или нового подданства/гражданства.
  6. Сведения о продлении действия этих документов.
  7. Сведения об отказе от подданства/гражданства иностранного государства либо вида на жительство.

Важно! Не оставлять пустых ячеек в бланке. Если нечего написать по последним двум вопросам, нужно писать «нет» или ставить прочерк.

К уведомлению прилагаются:

  • внутригражданский паспорт России;
  • новый иностранный паспорт либо вид на жительство.

Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, недееспособных или ограниченных в дееспособности также подаются:

  • основное удостоверение личности опекуна/попечителя/родителя/законного представителя;
  • документы. Подтверждающие родство или предоставление опекунства;
  • подтверждение иностранного гражданства или вида на жительство;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Несмотря на то, что все вышеперечисленные документы подаются в копиях, рекомендуется при визите в госорганы по вопросам миграции МВД иметь при себе оригиналы всех бумаг, на случай, если у сотрудников вызовет сомнение подлинность копий.

Таким образом, в России в 2021 году возможно иметь не только российский паспорт, но и любой страны. Которая допускает такое положение. Перечень таковых довольно велик. Главное соблюсти все формальности и уведомить компетентный госорганы о приобретении нового статуса.

С какими странами разрешено двойное гражданство в россии? Ссылка на основную публикацию

С какими странами разрешено двойное гражданство в россии

  • «Двойное гражданство в России, с какими странами разрешено, список» — такой запрос можно встретить в поисковиках.
  • При этом нередко возникает путаница между двойным и вторым гражданством.

Двойное гражданство в России: кому разрешено в 2021 году

Рано или поздно большинство стран сталкивается с ситуацией, когда человек ходатайствует о вступлении в гражданство, имея при этом паспорт другого государства.

Единой политики в этом вопросе нет, каждый сам принимает окончательное решение.

Сегодня мы поговорим о том, каким образом эта проблема решается в РФ, с какими трудностями можно столкнуться и разрешено ли вообще двойное гражданство в России.

Двойное гражданство: понятие и особенности

Каждый хотя бы раз слышал словосочетание «двойное гражданство». А вот его истинный смысл известен далеко не всем. В понимании абсолютного большинства людей двойное гражданство – это ситуация, когда у человека есть паспорта двух разных стран.

На самом же деле все не так просто: гражданство признается двойным исключительно тогда, когда конкретные государства договорились между собой и заключили соответствующее соглашение.

Данный материал посвящен тем, кто уже является обладателем российского паспорта (поэтому мы не рассматриваем пути его получения) и подумывает об оформлении аналогичного документа в другой стране.

Как только в голове рождается подобная мысль, незамедлительно должна появиться следующая: имеет ли право гражданин РФ иметь двойное гражданство? Поэтому когда речь заходит о правах, нужно обращаться к компетентным источникам – законодательным актам.

Основными документами, регламентирующими вопросы гражданства вообще и двойного в частности, являются:

  • Конституция РФ;
  • Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
  • международные договоры.

Бипатризм

Это понятие пришло к нам из римского права. Как оказалось, римляне умели не только воевать и разрушать: созидательная деятельность была им не чужда. С точки зрения их законодательства бипатризм – это одновременное наличие гражданств двух разных государств. Сам же обладатель этих гражданств назывался бипатридом.

История не стоит на месте, эпоха отчаянных воителей ушла в прошлое, но их законы легли в основу правовых систем многих государств. С течением времени появлялись новые термины, а старые нередко приобретали иной смысл.

Сейчас бипатризм – это ситуация, когда у человека есть более двух паспортов.

Такое понятие, как, например, тройное гражданство, не применяется: наличие трех, четырех, пяти и более паспортов – все это примеры множественного гражданства.

Его отличительной особенностью является то, что каждое государство будет видеть в человеке только своего гражданина. А значит, исполнять свой гражданский долг – служба в армии, уплата налогов и им подобные – придется во всех странах.

Есть и такое явление, как двойное гражданство. Здесь главное условие – подписанный договор между двумя странами. При наличии такого документа тот, кто имеет два паспорта, может выбрать, какому из отечеств отдавать гражданский долг. Кроме того, оба государства рассматривают человека как равноправного гражданина.

Обратите внимание, даже если у человека два паспорта, но между странами нет договора, – это множественное, а не двойное гражданство.

Многие наши соотечественники решаются на весьма смелый шаг – смену места жительства, причем особое внимание привлекают не соседние города или регионы нашей Родины, а другие страны. Однако пребывание там на птичьих правах – очень сомнительное удовольствие, зато получение местного гражданства сильно увеличивает шансы на достойную жизнь.

Но тогда возникает своего рода дилемма: получить заморский паспорт хочется, а лишиться российского – не очень.

В связи с этим  закономерен вопрос, можно ли иметь два или три гражданства в России, ведь никто не возьмется поручиться за успех операции «Хочу жить за границей».

Всегда присутствует вероятность, что придется снова паковать чемоданы и двигаться в обратном направлении, даже если ты являешься счастливым обладателем паспорта иного государства.

Сам вопрос о разрешении иметь несколько разных паспортов вызывает массу споров, и каждое государство решает его по-своему. Давайте поговорим о том, что думают по этому поводу власти РФ, разрешено второе гражданство для россиянина или нет.

Запрещено ли двойное гражданство в России

На этот вопрос нам ответят законодательные акты, о которых мы говорили ранее. Ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 закона «О гражданстве Российской Федерации» четко дают понять: гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства. А вот его обязанности перед государством будут зависеть от наличия договоров с другими странами.

Если таких договоров нет, лицо рассматривается только в качестве гражданина РФ со всеми вытекающими последствиями, правами и обязанностями. И совершенно не важно, сколько еще паспортов лежит в шкафу у человека: на него распространяются все без исключения права, свободы и обязанности гражданина РФ.

Если же международные соглашения существуют, все вопросы гражданства регулируются их положениями.

Международные соглашения РФ о двойном гражданстве

Итак, мы выяснили, что Россия не запрещает получить паспорт другой страны и относится одинаково лояльно как ко второму, так и к двойному гражданству. Но одно дело – относиться,совсем другое – действительно заключать договоры с другими государствами. Давайте рассмотрим, есть ли страны, с которыми у России есть договор о двойном гражданстве.

За все время было подписано всего лишь три подобных документа.

Первое соглашение – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года.

В его тексте говорилось о том, что стороны подпишут отдельное соглашение, которое будет касаться двойного гражданства. Однако этого не произошло, а на сегодняшний день не действует и сам первоначальный договор.

Второе государство, с которым были достигнуты договоренности, – Туркменистан, и 23 декабря 1993 года был подписан Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Первоначальный срок его действия был равен пяти годам с автоматической пролонгацией, если одна из сторон не выразит желание расторгнуть соглашение.

Но в 2015 году туркменская сторона выразила такое желание, Москва его приняла, и 18 мая 2015 года договор прекратил свое действие.

Третье соглашение, которое благополучно существует и действует по сей день, – Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года.

В соответствии с ним страны признают, что человек состоит в гражданстве обеих и не может одновременно осуществлять права и обязанности, которые предусмотрены двумя законодательствами. Лицо, имеющее гражданство обоих государств, выполняет обязанности, а также наделяется правами и свободами в соответствии с нормативными актами той стороны, на территории которой постоянно проживает.

По сути, двойное гражданство России и Туркменистана в 2021 году – это единственный пример столь неоднозначного явления в его классическом и правильном смысле.

В чем суть нового закона о двойном гражданстве

Закон о двойном гражданстве рф 2021 разъяснения

С 4 августа 2014 года на территории России вступили в действия изменения в закон «О гражданстве РФ». Основная суть этих изменений коснулась вопроса о двойном, вернее, втором гражданстве. Что же конкретно подверглось изменению, и на что стоит обратить внимание? Закон о двойном гражданстве 2014 года – с его требованиями попробуем разобраться в данной статье.

Суть нововведений

Закон о двойном гражданстве в России – инициатива А. Лугового, депутата Государственной Думы. Причиной возникновения данной идеи и воплощения закона в жизнь стала довольно напряженная международная обстановка вокруг России. В связи с этим государство в рамках своей безопасности сочло необходимым точно знать о возможных связях его граждан за границей.

Так, главным новшеством, декларируемым обновленным законом, является обязательный порядок уведомления властей, а в частности – Федеральной миграционной службы (ФМС), о наличии у гражданина законных оснований на постоянное проживание в другой стране: заграничного паспорта, вида на жительство или иных (законом перечень оснований не уточняется).

Конечно же, такие действия российского правительства настораживают граждан и наталкивают на мысль о возвращении в «лучшие» времена Советского Союза, когда партийное руководство желало знать о своих подчиненных как можно больше. Но не стоит беспокоиться. На самом деле особо существенных изменений данным законом не предусмотрено, просто весь процесс будет более контролируемым и станет на прочные правовые рельсы.

Что потребуется от субъектов закона

Какой же порядок действий, иными словами, к чему новый закон о двойном гражданстве обязывает граждан РФ?

Человек, который имеет в своем распоряжении паспорт другой страны либо вид на жительство за границей, должен лично явиться в отделение ФМС по месту своей прописки в России. Там он должен предоставить заполненный бланк уведомления о втором гражданстве, плюс копии документов, которые подтверждают его статус.

Если личная явка в ФМС затруднительна, можно отправить все соответствующие документы через почтовое отделение.

Однако стоит заметить, что сделать это можно, только пользуясь «Почтой России» (и никакой другой) и только пребывая на территории Российской Федерации.

Из-за границы отправить пакет документов нельзя, равно как и отправить их электронной почтой.

Эти ограничения установлены для того, чтобы работники Федеральной миграционной службы или же почты России могли лично проверить соответствие предоставляемой гражданином информации, достоверность его подписи и всех указанных данных. Отправить документы по почте можно, находясь на территории любого федерального округа РФ.

Что до людей, имеющих второе гражданство и проживающих за границей, но сохранивших действующие российские паспорта или даже российскую прописку, то они обязаны уведомить Управление МВД РФ по вопросам миграции в течении 60 дней со дня своего въезда на территорию России. Доказательством пребывания за границей, а также момента возвращения в Россию служат отметки, которые делают пограничники, когда гражданин пересекает государственную границу Российской Федерации.

Также важно отметить, что действие закона не распространяется на людей, имеющих дополнительно гражданство Туркмении и Таджикистана, так как в России действует положение о двойном гражданстве, подписанное с этими государствами. Не подпадает под действие закона гражданин, который официально выписан с места регистрации в России, о чем имеет соответствующее подтверждение от УВД.

Ответственность за нарушение положений нового закона

Как уже упоминалось выше, если гражданин не предъявил все необходимые документы до 3 октября 2014 года, находясь в России, или в течение 60 дней по прибытию на ее территорию из-за границы, то он несет за это нарушение уголовную ответственность и может быть наказан по одному из пунктов:

  • Штраф до 200,000 российских рублей.
  • Обязательные работы на срок до 400 дней.
  • Штраф в размере годового оклада гражданина, нарушившего закон.

Если документы поданы позже срока или несут недостоверные данные, нарушителю будет грозить административная ответственность и штраф в размере 500-1000 рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=HHONSEmO9lo

Однако ФМС не будет устраивать намеренной ловли несознательных граждан или проводить специальные проверки. Все нарушители будут нести ответственность по мере их выявления.

Граждане, получившие вторые паспорта или вид на жительство уже после вступления закона в действие, будут иметь 60 дней для уведомления об этом с момента получения документа.

Лица, имеющие второе гражданство и уведомившие об этом ФМС, тем не менее, не могут впредь занимать политические должности, а также быть государственными или муниципальными чиновниками. Конечно, это ограничение не ново, однако теперь за его соблюдением будут следить строже, – к слову, в этом тоже одна из причин принятия нового закона.

17 апреля 2021 года Правительством России были внесены изменения в действующее законодательство: теперь, чтобы получить гражданство РФ вовсе необязательно отказываться от прежнего гражданства. Главное условие – беспрерывное проживание в России в течение 5 лет. Действие нововведений вступает в силу 16.07.2021.

Как и где проще всего получить гражданство:

Новый закон об упрощенном получении гражданства РФ 24.07.20

Закон о двойном гражданстве рф 2021 разъяснения

Иностранным гражданам станет легче получать российские паспорта. 24 апреля Владимир Путин подписал закон об упрощении получения гражданства России.

Изменения затрагивают иностранцев из Белоруссии, Украины, Казахстана, Молдовы, мигрантов, состоящих в браке с россиянами, выпускников российских вузов, а также всех, кто оформляется в упрощенном порядке.

Все изменения, о которых расскажем ниже, вступят в силу с 24 июля 2021 года.

Закон, упрощающий получение гражданства России для иностранцев

UPD. 24.07 новый закон об упрощенном получении гражданства вступил в силу. Упрощенные основания, о которых говорится дальше в статье уже действуют. Регламент по оформлению гражданства опубликован на сайте правительства.

Полное название документа, о котором идет речь, — Федеральный закон от 24.04.2021 № 134-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства”. Этим документом вносятся изменения в действующий Федеральный закон №62 «О гражданстве».

Все нововведения уже утвердил президент РФ Владимир Путин. В пятницу, 24 апреля он подписал закон.

Отметим, что документ еще не вступил в законную силу. Он начнет действовать через 90 дней после официального опубликования, то есть — с 24 июля. Это значит, что все изменения, о которых рассказано ниже, начнут применяться после 24 июля. До этой даты процедура оформления гражданства будет вестись согласно действующим правилам. Итак, разбираемся, какие упрощения вводятся в России.

Требование делать отказ от исходного гражданства отменяется

Напомним, по действующему законодательству, для того, чтобы подать на российское гражданство, необходимо делать отказ от имеющегося подданства. Для этого иностранные граждане обращаются к нотариусу и готовят соответствующий документ.

Согласно нововведениям, с 24 июля требование об отказе от гражданства убирают из закона. Это означает, что иностранным гражданам, независимо от того, по какому основанию они оформляют подданство и из какой страны прибыли, не нужно будет отказываться от своего подданства.

Путин упростил получение российского гражданства, сняв требование подтверждать доход

Всем, кто подает в упрощенном порядке, с 24 июня не нужно будет подтверждать доход. То есть ни 2-НДФЛ, ни справки о вкладе, ни другие документы о доходах у кандидатов требовать не будут, независимо от того, по какому основанию они подают на гражданство.

Упрощение для лиц без гражданства — бывших граждан СССР

Закон, упрощающий получение гражданства России, затронул лиц без гражданства (ЛБГ). Они смогут оформлять российское подданство упрощенно без необходимости пятилетнего проживания по виду на жительство и без подтверждения доходов.

Это упрощение относится не ко всем лицам без гражданства, а только к тем, которые:

  • были в прошлом гражданами СССР;
  • жили ранее или проживают ныне в бывших республиках СССР;
  • являются совершеннолетними и дееспособными;

Какие нововведения подготовил закон об упрощении получения гражданства России для подающих по браку

В законе добавилось условие для подачи на гражданство по браку — российский супруг (супруга) должен проживать на территории России. Это означает, что у мужа/жены должна быть постоянная регистрация на территории РФ.

То есть, если жена иностранного гражданина — россиянка, но проживает она, например, в Казахстане или имеет только временную прописку в РФ, то подать на подданство России по браку не получится.

По-прежнему сохраняется требование, согласно которому браку должно быть три года. Как и раньше, подать на гражданство по браку можно будет при наличии ВНЖ.

Новое для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет общих детей

Изменения коснутся мигрантов, которые состоят в браке с россиянином/россиянкой и имеют общих детей. Им разрешили не ждать три года после заключения брака.

Более того, в законе используется формулировка, согласно которой подать на гражданство по браку и наличию детей могут «временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации». Получается, что оформлять гражданство по данному основанию можно будет как при наличии ВНЖ, так и при наличии РВП.

Однако, на 100% утверждать, что действительно можно будет подавать с РВП, мы не беремся — нужно дожидаться регламента, чтобы понять, как это положение закона истолкуют миграционные органы.

Поясним: если вы состоите в браке с гражданином РФ, но общих детей у вас нет, то подать на гражданство вы сможете только через три года после заключения брака. Но если у вас с российским супругом имеются общие дети, то три года после свадьбы выжидать не нужно, можно будет подать на гражданство, имея либо РВП, либо ВНЖ.

Однако в законе используется формулировка «общих детей» (во множественном числе), поэтому пока что не понятно — для подачи на гражданство по этому основанию достаточно, чтобы был один ребенок или двое и более детей. Некоторые юристы, которые уже ознакомились с дополнительными документами к данному закону, отмечают, что на гражданство можно будет подавать и при наличии одного ребенка.

Разъяснения юриста о получении гражданства по браку и общим детям

Упрощение для выпускников российских вузов, работающих в России

Путин упростил получение  российского гражданства и для тех, кто планирует подавать на подданство на основании российского диплома и стажа работы в РФ (пункт «е» статьи 14 ФЗ-62 «О гражданстве»).

Если иностранный гражданин получил профессиональное образование в России и после окончания вуза (техникума, колледжа) официально трудился в РФ, то он может вступить в число россиян. По действующему законодательству, стаж работы должен составлять три года. Но, после вступления в силу закона, упрощающего получение гражданства России, этот срок сократиться до года.

Иными словами — выпускники российских вузов и других профессиональных образовательных организаций после года работы в России смогут подавать на гражданство РФ упрощенно.

Упрощенное гражданство для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины

Нововведения затронут иностранцев из Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины. Они после 24 июля смогут подавать на гражданство упрощенно. Это означает, что:

  • им не нужно будет пять лет проживать по виду на жительство;
  • не потребуется предъявлять справки о доходах.

То есть наличия паспорта одной из указанных выше стран и ВНЖ будет достаточно для того, чтобы оформить российское гражданство в упрощенном порядке. Выходцы из указанных стран смогут подавать на подданство РФ сразу после получения вида на жительство. Основанием будет наличие гражданства Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины.

Еще раз отметим, закон не вступил в законную силу. Пока что процедура оформления гражданства происходит по-старому. Изменения начнут применять с 24 июля 2021 года.

Разъяснения юриста по закону

Можно ли иметь два гражданства в России? Особенности двойного и второго гражданства, риски и обязанности

Закон о двойном гражданстве рф 2021 разъяснения

Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей.

Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?

Определение понятий

Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение  двойного гражданства.

В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.

В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.

Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.

Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.

Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.

У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.

Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.

Если гражданин РФ оформляет паспорт другого государства, с которым у РФ отсутствует специальный договор, гражданство будет считаться вторым. В такой ситуации на территории РФ гражданин будет рассматриваться, как гражданин РФ, в стране второго паспорта – как гражданин другой страны.

Особенности получения второго гражданства в некоторых странах

Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.

Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.

При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.

В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.

Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии.

Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).

Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий.

Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство.

После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.

Права и обязанности лиц с двойным гражданством

На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.

Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.

Сроки оповещения в ГУ МВД

О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять.

После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве.

От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.

Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.

Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.

После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.

Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.

Порядок уведомления

Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.

К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства.

Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность.

В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.

Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

  1. Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
  2. Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
  3. Сотрудничать с редакцией СМИ.
  4. Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
  5. Выступать членом Общественной палаты.
  6. Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия у такого лица

Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу.

Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны.

Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.

Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.

По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.

При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.

Сохранятся ли льготы

Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.

Как платить налоги

При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.

Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.

Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда.

Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.

В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.

Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Закон РФ о двойном гражданстве

Закон о двойном гражданстве рф 2021 разъяснения

Возможность иметь двойное гражданство в России предусмотрена ст. 62 Конституции РФ и ст. 6 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Как показывает практический опыт, коренные жители России могут оформить двойное гражданство или даже гражданство нескольких государств.

Такая ситуация является вполне приемлемой, однако при этом возникает достаточно большое количество вопросов, касательно того, каким образом получение двойного гражданства регламентируется законодательно.

Является ли правомерным использование нескольких паспортов при необходимости и без особых сложностей, которые выступают в качестве подтверждения гражданства других стран.

Если копнуть глубже, то можно констатировать тот факт, что двойное гражданство, официально допускаемое для граждан России в 2021 году, бывает чётко предопределено при соблюдении условий:

  • при наличии у РФ международного договора;
  • при раскладе, когда заключено международное соглашение с той страной, которая является второй по принадлежности конкретного человека к нему. 

Если рассматривать данную ситуацию на основаниях законодательства, то такой договор, который действительно заключен в 1995 г. и действует согласно правилам, имеется у РФ лишь с Таджикистаном.

При таком раскладе, таджики, после того, как они получили российское гражданство используя договор в качестве основания, имеют полное право не отказываться от предыдущего гражданства, сохраняя его, пользуются при этом двойным гражданством имея одинаковые права в России и Таджикистане.

Повторение аналогичной ситуации может быть только в том случае, когда таджикские жители, как и россияне в виде руководства пользовались соглашением, действующим с конца 1993 г. до мая 2015 г. Таким образом, за гражданами, которые успели оформить документы в этот период, закрепляется чистое двойное гражданство.

Стоит заметить, что данное положение вещей вовсе не свидетельствует о том, что российские граждане не имеют возможности пользоваться двойным гражданством в чистом виде помимо вышеперечисленных ситуаций.

Сколько гражданств может иметь россиянин, и какими официальными бумагами это регламентируется

Возможность получить гражданином РФ гражданства другого государства в чистом виде, помимо двух ранее приведённых примеров на самом деле вполне допустима и закрепляется за 62 статьёй Конституции.

В статье говорится о том, что при имеющихся гражданствах иностранных государств российский гражданин не освобождается от тех обязанностей, которые требуются от него как от российского гражданина, в то же время не умаляются его права и свободы.

Само собой разумеется, что это действует в том случае, когда иное не предусматривается законодательством или договором Российской Федерации на международном уровне.

Таким образом, Закон Российской Федерации обосновывает вероятность получения двойного и множественного гражданства. При этом не имеет никакого значения тот факт, какое количество гражданств у человека имеется.

Основное, чего необходимо придерживаться в данном случае, — это отсутствие законного оформления выхода из российского гражданства. Тогда россиянин остаётся гражданином своей страны, несмотря на то, что стал подданным или приобрёл гражданство другого государства.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» от 31. 05. 2002г., становится понятно, что гражданин России имеет право стать гражданином других государств неограниченное количество раз.

Наличие этого факта не ставит его перед выбором, и от него не требуется прекращения российского гражданства.

Судя по представленной информации, для более правильного восприятия назвать такое гражданство точнее было бы не двойное, а второе или множественное, в зависимости от количества государств, гражданином которого является человек.

17 апреля 2021 года был принят Госдумой и одобрен Советом Федераций ФЗ-134 о внесении изменений в ФЗ-62, существенно упрощающий процедуру получения гражданства: http://publication.pravo.gov.

ru/Document/View/0001202104240038?index=0&rangeSize=1.Заявителям теперь не обязательно отказываться от прежнего подданства, а большинству из них — соблюдать условие о 5-летнем сроке проживания.

Поправки вступят в силу 16.07.2021.

Варианты получения двойного гражданства согласно закону РФ

Ситуацию при данном раскладе можно рассматривать в двух интерпретациях, когда:

Первый случай ранее предусматривал отказ от действующего гражданства, и только после этого разрешается принятие гражданства РФ. Теперь это условие необязательное.

А вот в случае, когда российский гражданин решит приобрести ещё одно гражданство, то он может по своему желанию оставаться подданным России и иметь двойное гражданство согласно всем правилам.

Порядок получения двойного гражданства представляет собой стандартную процедуру, причём довольно длительного продолжения. Для того чтобы, в конечном счёте, получить иностранный паспорт, первым делом следует оформить ВНЖ или ПМЖ. Оформление данных документов предусматривает сбор и подготовку целого списка бумаг, которые затем необходимо предоставить в органы миграционной службы.

Далее, в стране необходимо прожить определенный срок, который варьируется от 3 до 12 лет. Обязательным является условие освоения языка, культуры, истории и законодательства. Во время пребывания в другой стране гражданин обязуется неукоснительно соблюдать законодательство страны и подписывает соответствующие бумаги.

Кроме того, иностранный гражданин обязан зарекомендовать себя как законопослушный и не иметь никаких претензий от органов сохранения правопорядка.

Согласно статистике, россияне чаще всего оформляют двойное гражданство с западными станами, имеющими развитую инфраструктуру и экономику. К ним можно отнести:

  • Америку,
  • Канаду,
  • Германию,
  • Францию,
  • Израиль,
  • Великобританию,
  • Италию.

Хотя по мимо этого, в ряде стран российские граждане довольно охотно оформляют двойное гражданство с целью выезда на отдых и даже приобретают там недвижимость. Хотя с точки зрения статистики, заграничные паспорта в данном случае оформляются гораздо реже. Это Турция, Египет и Греция.

Какие права и обязанности приобретает лицо при наличии

Согласно 64 конституционной статьи РФ, двойное гражданство по большому счёту ни коим образом не находит своего отражения касательно прав, свобод и обязанностей, которые были предусмотрены ранее двойным гражданством.

В конечном счёте, лица, при наличии двойного гражданства имеют необходимость осуществлять свои права в той стране, где они проживают. Сюда относится и обслуживание в клиниках и других медицинских учреждениях, и получение социальных выплат, и обучение, и получение образования в высших, средних учебных заведениях и школах. То же правило касается воинской службы.

Итак, лицо с двойным подданством имеет право пользоваться всеми полагающимися ему благами, включая лечение, обучение, налоговые льготы и социальные выплаты, но только в пределах одной из стран, а не в обеих, где имеется гражданство. Причём выбор страны человек осуществляет по своему желанию. Что касается детей, то они имеют право получить двойное подданство в автоматическом режиме.

В правилах, предусмотренных законом, существует ряд ограничений по отношению к тем гражданам России, которые в случае приобретения иностранных паспортов и ВНЖ фактически теряют свои льготы и имеют ряд ограничений, касательно свобод. Стоит отметить, что это не относится к Таджикистану и Туркменистану.

По мере получения ВНЖ и соответственно паспорта другой страны кроме России, на протяжении двух месяцев необходимо подать заявление в местные органы управления. С подобными обращениями следует идти именно по месту своего основного пребывания.

В том случае, когда проживать приходится постоянно в другой стране, а не на территории России, то подачу заявления следует осуществить не позже 60 дней с момента пересечения границы. За нарушение данного правила предусматривается административная ответственность, предполагающая уплату штрафов.

Граждане России, получившие право постоянно проживать в других государствах, теряют права занимать руководящие должности в органах власти и самоуправления. При этом имеется ряд ограничений при устройстве на работу в судебные, правоохранительные органы или при несении воинской службы.

Что касается иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, бывших ранее гражданами России или имевших её гражданство, то в соответствии со статьёй 15 настоящего Федерального закона их восстановление может быть осуществлено при условии сокращения времени пребывания на территории государства сроком до 3 лет.

Те же лица, которые находились на правах постоянного проживания в России и ранее считались гражданами РФ, после чего в силу сложившихся обстоятельств вышли из гражданства в порядке, установленном законом, имеют полное право восстановиться в гражданстве РФ, как в общем, так и в упрощённом порядке, в том случае, если они относятся к определённой категории лиц, соответствующих тому или иному положению закона.

Федеральный закон о принятии двойного гражданства

Федеральный закон о принятии двойного гражданства со всеми правилами и положениями, нашедшими свое отражение в статьях, был принят, утвержден и вступил в силу с 1.06.2002 г.

В данном законе:

  • детально разобраны правила и условия для получения двойного или множественного гражданства,
  • содержатся все основные принципы российского законодательства, касательно урегулирования данного вопроса,
  • четко расставлены приоритеты оснований для получения двойного гражданства,
  • установлен порядок его оформления и определены условия, соблюдение которых является обязательным.

В законе даны чёткие разъяснения всем понятиям и терминам, а все статьи в совокупности представляют собой практическое руководство, написанное буквой закона.

Трактовка каждой статьи предполагает ответы на те многочисленные вопросы, касательно прав и свобод, которые могут возникнуть как в процессе оформления двойного гражданства, так и во время проживания в другой стране.

Закон подробно освещает все принципы гражданства РФ и правила, которые являются регуляторами вопросов гражданства России, дает разъяснения по поводу двойного гражданства, оформлению гражданства детей. Обратившись к закону, можно подробно изучить, как осуществляется приём в гражданство РФ на общих основаниях, а также в упрощённом порядке.

Советы юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: