Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021

Содержание
  1. Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя
  2. Общее понятие учета
  3. Требования к регистрационным приборам
  4. Проектные изыскания
  5. Ввод в эксплуатацию
  6. Работа узла на источнике
  7. Использование модулей на перемычке
  8. Характеристика энергии
  9. Контроль качества
  10. Порядок определения объема поставок
  11. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021 – Твои права
  12. постановления 1034
  13. Журнал учета тепла в многоквартирном доме в 2021
  14. Сложности установки и использования прибора учета в 2021
  15. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя
  16. Определения и обозначения
  17. Требования к приборам учета
  18. Характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения
  19. Коммерческий учёт теплоэнергии
  20. Новые правила на старый лад
  21. О чём новый документ
  22. Применение пункта 100 Правил 1034
  23. О случаях применения пункта 100 Правил 1034
  24. О применении в расчетах объема потребления теплоэнергии массы теплоносителя
  25. О расчете объема теплоносителя, потребленного на цели ГВС из открытой системы теплоснабжения, путем определения разности объемов поступившего в систему и возвращенного из системы теплоносителя
  26. Выводы

Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021

Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя разработаны по нормативам ЖКХ и Министерства строительства РФ.

В положениях указаны требования к измерительным приборам, описаны характеристики теплоносителя и тепловой энергии, порядок подсчета газообразного или жидкого вещества. Определение объема делается с целью коммерческой регистрации.

Рассматривается способ сортировки потерь энергии при отсутствии измерительных приборов.Учет тепловой энергии производится согласно нормативам ЖКХ

Общее понятие учета

Коммерческая регистрация энергии составляет неотъемлемую часть работы контролирующих организаций. Фиксация показаний измерительных приборов осуществляется в целях:

  • проведения расчетов между поставщиками тепла и пользователями;
  • контроля над функционированием систем и потребляющих установок;
  • проверки рационального оборота энергии и энергоносителя;
  • регистрации технических параметров теплоносителя (температуры, объема, веса).

Для наблюдения монтируют приборы учета на границе балансовой собственности сетей, если в договорных бумагах не указано другое место установки. Если через 3 года счетчики не соответствуют правилам, то их показания не используются. Поставщики не могут требовать от пользователя установки измерительных устройств, не прописанных в правилах учета.

С устройством узла учета тепловой энергии вы сможете познакомиться в этом видео:

Организация, подающая тепло, или потребитель по собственному желанию имеет право монтировать дополнительные модули для считывания показаний и наблюдения за контролем использования. Сюда относят и датчики дистанционного получения информации. Приборы не влияют на качество коммерческого учета и не мешают точности измерений. Обе стороны имеют беспрепятственный доступ к узловым модулям.

Коммерческая организация имеет право монтировать дополнительное оборудование для считывание показаний

Коммерческая регистрация проводится во всех точках приема и поставки. Организация учета включает:

  • приобретение техусловий на проектные изыскания по монтажу учетного узла;
  • составление проекта и установку регистрационных модулей;
  • ввод в работу устройств;
  • эксплуатацию приборов, снятие показаний, использование их в коммерческих расчетах;
  • обслуживание, ремонт и замену элементов.

В некоторых случаях допускается коммерческий учет поставок и расхода тепла расчетным методом. Это происходит, если между сторонами не заключен договор, а также при следующих обстоятельствах:

  • в точке потребления нет измерительного модуля;
  • счетчик признан неисправным;
  • нарушены сроки снятия показаний на приборе, принадлежащем пользователю.

Требования к регистрационным приборам

Учетный узел оснащается регистрационными модулями тех типов, которые прописаны в информационном Федеральном фонде по гарантированию единства диагностики. Некоторые приборы оборудованы интерфейсом для дистанционного считывания информации автоматически. Теплосчетчик включает:

  • датчик температуры и расхода;
  • вычислитель (один или несколько, скомбинированных в цепь);
  • для определения показателей пара дополнительно монтируют модуль для контроля давления.

При несоответствии показаний, учитываются показания счетчиков

Если дистанционно полученные показания не совпадают с информативными данными счетчика, то в коммерческих целях принимают во внимание непосредственное число прибора. Модули конструируют так, чтобы не было доступа к их регулируемым частям для целевого изменения цифр. Допускается трансформация внутренних часов вычислителя без снятия пломб.

Вычислитель счетчика фиксирует показания в нестираемые архивные данные. Сюда попадают коэффициенты настройки и технические показатели, выводящиеся на экран модуля или в компьютер. Все изменения прибора отражаются в архиве.

Проектные изыскания

Документация для источника тепла разрабатывается по техническому заданию владельца, скоординированному со смежниками. В нем согласовываются правила подключения источника к тепловой системе. Проект создается в соответствии со следующими положениями:

  • техусловиями, предоставленными предприятием по запросу пользователя;
  • правилами коммерческой регистрации;
  • техническими паспортами на учетные модули и измерительные датчики.

Поставщик тепла выдает условия на монтаж прибора в течение 15 дней (рабочих) со времени написания заявления потребителем. Если такие документы в положенный срок не выданы, то пользователь самостоятельно составляет проект и устанавливает средство в соответствии с настоящими правилами. О своих действиях он информирует поставщика тепла. В технических условиях отражаются:

Пользователь имеет право самостоятельно составить проект и установить оборудование

  • название и расположение пользователя;
  • сведения о видах тепловых нагрузок;
  • расчетные показатели жидкого или газообразного вещества в месте поставки;
  • график подачи энергоносителя, согласованный с температурой наружной атмосферы;
  • требования подключения узла к приборам дистанционного контроля с применением стандартных протоколов и интерфейсов;
  • рекомендации к измерительным средствам регистрации (поставщик не навязывает потребителю конкретный вид приборов).

Если присутствует технологическая или вентиляционная нагрузка, то к техусловиям дополнительно составляют график эксплуатации и расчет установок потребителя в части мощности. Проектная документация учетного узла включает:

  1. Копию договора снабжения теплом с добавлением актов о разделении балансовой собственности, информации о нормативных нагрузках для конкретного пользователя.
  2. Для новых объектов, впервые вводимых в работу, — сведения о нагрузках в соответствии с проектом и условиями подсоединения.
  3. Способ стыковки потребителя с магистралью.
  4. Схематическое изображение теплового пункта совместно с учетным узлом.

    Проектная документация учетного узла включает в себя перечень обязательных пунктов

  5. План источника с обозначением области монтажа приборов, схемы прокладки кабелей и подключения.
  6. Базу информации, вводимую в архив вычислителя с разбивкой на зиму и лето, формулы расчета энергии и теплоносителя.
  7. График почасового распределения тепла по контурам потребителя зимой и летом.
  8. Таблицу месячных и суточных затрат тепла по установкам для внутренних энергетических узлов в зданиях.
  9. Виды отчетных ведомостей для регистрации показаний.
  10. Схемы расположения температурных элементов, датчиков давления и расходомеров.
  11. Спецификацию используемого оборудования и материалов.

Ввод в эксплуатацию

Смонтированные учетные узлы и их системы измерения, прошедшие проверку, вводят в работу. Для этого собственником источника тепла собирается комиссия в составе:

  • представителя владельца;
  • работника смежной теплосети;
  • сотрудника от монтажной организации.

Вызов участникам передается владельцем источника не позднее 10 суток до предстоящего мероприятия с помощью письменного уведомления. К этому времени собственник подготавливает пакет документов, включающий в себя:

  • схему подсоединения источника к магистрали;
  • акты о разделении балансовых владений;
  • проект устройства узла;
  • паспорта на комплектующие элементы и приборы;
  • данные проверки датчиков и модулей с печатями;
  • смонтированную действующую систему;
  • таблицу с показателями непрерывной трехсуточной работы прибора.Смонтированные узлы учета вводятся в эксплуатацию

Работа узла на источнике

За техническую исправность измерительных средств, расположенных на энергетическом источнике, отвечает владелец установки. Узел считается непригодным к работе в следующих случаях:

  • не выдает показания;
  • выявлено вмешательство в работу без разрешения;
  • нарушены пломбы, изменена или повреждена схема электросетей;
  • на приборе механические разрушения;
  • в трубопроводах присутствуют несанкционированные врезки;
  • истек срок после очередной проверки средства;
  • прибор работал с повышенной нагрузкой в течение продолжительного времени за отчетный период.

Время неработоспособности фиксируется в журнале для регистрации данных. Собственник источника сообщает в общую организацию показания прибора на момент неисправности. Работникам теплоснабжающего предприятия обеспечивается доступ к учетному узлу и соответствующим документам.

Использование модулей на перемычке

При работе с приборами на смежных сетях и перемычке потребитель регулярно подает поставщику отчет об использовании энергии.

Способ передачи (электронный, на бумаге или посредством автоматического считывания) указывается в договоре.

Пользователь требует, а поставщик обязан дать расчет объема потребленного тепла или носителя за отчетное время (через 15 рабочих дней после предоставления отчета).

Если владельцем узла выступает снабженец теплом, то пользователь может требовать распечатки показаний, снятых с прибора и характеризующих использование продукта за последний период.

В случае сомнений любая сторона инициирует ревизию с привлечением комиссии, о чем составляется акт проверки. Если показания признаны правильными, то материальные траты несет сомневающаяся сторона.

В случае неправильной работы счетчика ответственность перекладывается на владельца прибора.

Потребитель должен регулярно подавать поставщику отчет об использовании энергии

В последнем случае для установления размера оплаты применяется расчетный способ. Для этого используют данные, считаные в архиве модуля, а если такие отсутствуют, то берут последние показания. Собственник учетных приборов обязан обеспечить в эксплуатационный период:

  • доступ к измерительным модулям второй стороне соглашения;
  • сохранность установленных средств регистрации;
  • целостность пломб на приборах и всех датчиках, входящих в комплект.

Характеристика энергии

Учету подлежит объем тепла, используемый для поставок горячей воды, и масса газообразного или жидкого вещества при его выводе, транспортировке и потреблении. Эти сведения определяются при соответствующем качестве теплоносителя. При коммерческом учете измеряется:

  • время функционирования средств в обычных и нештатных условиях;
  • давление подачи и возврата;
  • температура энергоносителя в прямой и обратной трубе;
  • расход тепла при поставке и обратном перемещении;
  • потери в отопительной системе и магистрали горячей воды, в т.ч. максимальное распределение за час;
  • расход на подпитку магистрали в случае присутствия соответствующего контура;
  • количество выданного тепла в час, день или за определенное расчетное время;
  • объем поставленного пара и того, что вернулся за аналогичные периоды;
  • температура конденсата, пара и холодной жидкости в системе с расчетом их средних показателей.

При коммерческом учете обязательно измеряется несколько показателей

Контроль качества

Контроль качества проводится на границе балансовой собственности между поставщиком и пользователем.

Качество — это комплекс норм, установленных актами РФ или прописанных в соглашении о сотрудничестве, обязательно учитывающих термодинамические характеристики теплоносителя.

При подключении потребителя непосредственно к магистрали или через центральный пункт регулируются следующие параметры:

  • выявляется давление в возвратной и подающей трубе, высчитывается перепад;
  • определяется степень нагревания воды и отопительной системы, а также соответствие графику в договоре;
  • потребление теплоносителя, в т.ч. наибольший часовой и дневной расход, предусмотренный в соглашении;
  • потери на подпитку системы отопления, прописанные в договоре.

Значения показаний, к которым нужно стремиться, рассматриваются и принимаются в обоюдных договорных обязательствах.

Порядок определения объема поставок

Объем энергии от поставщика определяется в виде суммы размеров тепла и теплоносителя по всем отдельным трубопроводам. К ним относят подающую магистраль, возвратный контур и систему подпитки. Снабжающее предприятие определяет количество отпущенного тепла и полученного обратно по показаниям средств учета за период предполагаемой оплаты.

Периодичность подачи сведений прописана в соглашении

Информация о температуре выявляется:

  1. Для носителя тепла — общим подающим предприятием на основе фактических цифр нагревания холодной жидкости на тепловом источнике. Эти данные предоставляют собственники источников тепла, они равные для всех пользователей в пределах рассматриваемой системы. Периодичность подачи сведений прописана в соглашении.
  2. Для линии поставки горячей воды — эксплуатирующей фирмой на центральном пункте при замере существующей температуры холодной жидкости непосредственно перед нагревающими устройствами.

Иногда учет может приостановиться по причине поломки или аварии

Определение объема услуг в целях коммерческой регистрации делается по методу, утвержденному правительством РФ. К нештатным ситуациям относят период, когда произошла авария и считывание показателей невозможно, отсутствует электричество или в трубах нет энергоносителя и воды.

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021 – Твои права

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021

Регулирование и учет тепловой энергии наболевший вопрос не только для потребителей, но и для самих энергетиков.

Поэтому новые правила коммерческого учета тепловой энергии теплоносителя в соответствии с изменениями, внесенными в постановление под номером 1034 в октябре 2021, пришлись как нельзя кстати.

Плюс к этому облегчает работу организаций, поставляющих тепло, методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, утвержденная приказом Министерства строительства под номером 99/пр в 2014 году.

Работникам энергетических предприятий гораздо проще разобраться в нюансах перечисленных нормативно – правовых актов, чем простым потребителям электричества. Особенно тем, у кого нет даже базового юридического образования.

Просматривать гигабайты информации, вчитываясь в комментарии и объяснения достаточно сложно.

Именно поэтому на нашем сайте работают опытные квалифицированные специалисты, которые дают консультации простым обывателям совершенно бесплатно.

Достаточно только поделиться возникшими вопросами через форму обратной связи. И вы получите полноценный ответ, быстро и с учетом всех изменений законодательства России на конец 2021 года.

постановления 1034

Постановление 1034, дополненное в 2021 году содержит основные положения учета энергии, в том числе и в многоквартирном доме (и в обычном жилом доме, отопление в котором центральное, а не печное или газовое).

Основные положения 1034-го постановления:

  • требования, которым должны соответствовать счетчики учета тепловой энергии;
  • как правильно устанавливать счетчики;
  • как правильно проверять счетчики теплоэнергии;
  • правила оплаты потребителями в многоквартирном доме;
  • контролирование качества поставляемого тепла;
  • характеристики, которым должны соответствовать тепловая энергия и теплоноситель для осуществления контроля качества;
  • как распределять возможные потери энергоресурсов;
  • определение использованной энергии для учета с коммерческой целью;
  • методическое пособие по учету тепла;
  • иные положения постановления, касаемые в том числе учета теплоэнергии в многоквартирном доме в 2021.

Цели организации коммерческого учета тепловой энергии в 2021 году:

  • организация расчета между поставщиками и потребителями тепловой энергии;
  • контролирование режимов работы теплового оборудования (ведение журнала, в котором будет отмечена каждая мелочь, в том числе и поломки и ремонты);
  • контролирование рационального использования тепла в многоквартирном доме;
  • распределение оплаты за тепло по справедливости (в более утепленном подъезде многоквартирного дома будет теплее, а значит платить меньше, чем те, в которых подъезды «топят улицу»);
  • стимуляция потребителей к экономии;
  • переход ответственности и обслуживания общедомового имущества от ЖКХ к собственникам;
  • организация документооборота относительно учета тепловой энергии и теплоносителя (например, ведение журнала) в 2021 году.

Более подробно с правилами учета тепла можно ознакомиться более тщательно изучив постановление. Или обратившись с вопросом к консультантам.

Журнал учета тепла в многоквартирном доме в 2021

Вышеуказанные правила предусматривают обязательное ведение журнала учета поставляемого тепла в многоквартирном доме. Показания снимать необходимо каждый день в одинаковое время. Согласно приложению постановления 1034 в 2021 году лицевая сторона данного документа отражает данные абонента (потребителя):

  • название;
  • абонентский номер;
  • адрес;
  • данные ответственного лица;
  • номер телефона;
  • коэффициенты, используемые для перерасчетов;
  • дата начала и завершения ведения журнала.

Журнал учета тепла в доме должен содержать следующую информацию:

  • дату снятия показаний;
  • время снятия показаний;
  • объем (количество) поставляемого тепла;
  • вес теплоносителя по подающей трубе;
  • вес теплоносителя по обратке;
  • температура по подающей трубе;
  • температура по обратке;
  • таймер.

Страницы журнала должны иметь порядковые номера. Сам документ в обязательном порядке прошнуровывается и опечатывается, чтобы избежать подмены записей или потери листочков.

Также, в журнале, в обязательном порядке указываются все возможные неполадки и проблемы, возникшие с теплоносителем или счетчиком. Потребитель в течение суток обязан уведомить о поломке сотрудников Госэнергонадзора.

В конце месяца потребитель предоставляет копию журнала и показания приборов, контролирующих параметры теплоносителя в организацию, которая занимается снабжением тепловой энергии.

Сложности установки и использования прибора учета в 2021

Несмотря на то, что правительство вроде как заботиться о своих гражданах, сложностей с нововведениями избежать не удастся. Особенно на первых порах, пока обычные люди будут вникать и пытаться понять, что в законе изменилось и зачем им это нужно. Давайте, сначала, перечислим основные сложности, которые ожидают собственников жилой площади в многоквартирном доме в 2021.

  • оплата общедомовых счетчиков и стоимость их установочных работ ложиться на плечи потребителя;
  • выплата доли жильцов, занимающих коммунальные квадратные метры, будет произведена от муниципалитета;
  • в счет за жилье будет включен пункт оплаты ремонта счетчика (независимо от того, ломался он или нет);
  • УК, которая ежемесячно должна платить за использованное тепло, чтобы не оставить весь дом без отопления, может распределить долю неплательщиков на добросовестных потребителей. Это, конечно, незаконно, но такие случаи уже были;
  • закон не говорит о том, что делать, если в работе счетчика будут перебои, как рассчитывать оплату? Наиболее вероятно, что ЖКХ или УК решит явно не в пользу потребителей, а будет действовать в своих интересах.

А теперь давайте более подробно разберем каждый пункт. Стоимость указанных в первом пункте перечня приборов и их обслуживание выйдет ой как недешево. По примерным расчетам эта сумма будет не меньше 150 000 рублей. Жителям коммунальных квартир вроде бы и проще, муниципалитет возьмет расходы на себя.

Но ведь мы понимаем, что бюджет не резиновый и дополнительные затраты в нем вряд ли были заложены заранее. Значит, придется экономить на всем подряд. В том числе и на капитальных и текущих ремонтах. А вот владельцы приватизированных квартир свою долю будут выплачивать самостоятельно.

И не факт, что каждому данная сумма будет по карману.

Радует одно, в домах под снос и в малоквартирниках, где стоимость установки приборов учета превысит полугодовую оплату за теплоэнергию, ничего устанавливать не будут. В общем, явно полезный совет, который можно дать потребителям – в случае возникновения проблем, обращайтесь сразу за советом к опытным юристам. Это можно сделать через форму обратной связи на нашем сайте бесплатно.

12 Комментариев

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе:

  • требования к приборам учета;
  • характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения;
  • порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем);
  • порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Скачать правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя – Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034

Рассмотрим некоторые определения и пункты, касающиеся приборов учета тепла и требований к ним.

Определения и обозначения

“прибор учета” – средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов;

“теплосчетчик” – прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов – преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

“вычислитель” – составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя.

Требования к приборам учета

33. Узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

34. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации. При измерении перегретого пара дополнительно устанавливается датчик давления пара.

Теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.

В случае если данные, определенные дистанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика.

35. Конструкция теплосчетчиков и приборов учета, входящих в состав теплосчетчиков, обеспечивает ограничение доступа к их частям в целях предотвращения несанкционированной настройки и вмешательства, которые могут привести к искажению результатов измерений.

36. В теплосчетчиках допускается коррекция внутренних часов вычислителя без вскрытия пломб.

37. Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве.

Характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения

94. Коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

95. В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение:

  • времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах;
  • давления в подающем и обратном трубопроводах;
  • температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком);
  • расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;
  • расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода;
  • расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

97. В открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

  • масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;
  • масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;
  • среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

98. В открытых и закрытых системах теплопотребления, суммарная тепловая нагрузка которых не превышает 0,1 Гкал/ч, на узле учета с помощью приборов определяется только время работы приборов узла учета, масса (объем) полученного и возвращенного теплоносителя, а также масса (объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку.

99. В системах теплопотребления, подключенных по независимой схеме, дополнительно определяется масса (объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку.

100. В открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

  • масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;
  • среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

101. Среднечасовые и среднесуточные значения параметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

103. Среднечасовые значения параметров теплоносителя определяются на основании показаний приборов, регистрирующих эти параметры.

104. В системах теплопотребления, подключенных к тепловым сетям по независимой схеме, определяется масса (объем) конденсата, расходуемого на подпитку.

123. В теплосчетчике должны определяться следующие периоды нештатной работы приборов учета:

  • время действия любой неисправности (аварии) средств измерений (включая изменение направления потока теплоносителя) или иных устройств узла учета, которые делают невозможным измерение тепловой энергии;
  • время отсутствия электропитания;
  • время отсутствия воды в трубопроводе.

124. В случае если в теплосчетчике имеется функция определения времени, в течение которого отсутствует вода в трубопроводе, время отсутствия воды выделяется отдельно и количество тепловой энергииза этот период не рассчитывается. В иных случаях время отсутствия воды входит в состав времени действия нештатной ситуации.

Коммерческий учёт теплоэнергии

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021

На федеральном портале нормативно-правовых актов появился проект Постановления Правительства РФ “О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя”, который вводит новые правила коммерческого учёта теплоэнергии и теплоносителя. После принятия данного документа ныне действующее Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. №1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» утратит свою силу.

Новые правила на старый лад

В документе говорится, что проект правительственного постановления разработан в строгом соответствии с ФЗ №190 от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении». Проект постановления утвердит новые правила учёта теплоэнергии.

Документ непосредственно затрагивает управляющие организации и товарищества, поскольку именно они ответственны за установку, ввод в эксплуатацию и содержание узлов учёта теплоэнергии и теплоносителя, входящих в общедомовое имущество МКД.

Минстрой РФ после вступления в силу данного постановления должен в трёхмесячный срок утвердить формы отчётов ‎и ведомостей отпуска/расхода теплоэнергии и теплоносителя, а также актов ввода в эксплуатацию и проверки готовности к эксплуатации узла учёта теплоэнергии и теплоносителя.

Кроме того, Минстрою предстоит в аналогичные сроки после вступления в силу постановления привести Методику осуществления коммерческого учёта теплоэнергии и теплоносителя, утверждённую Приказом Минстроя РФ №99/пр от 17 марта 2014г года, ‎в соответствие с настоящим документом. Калькуляция коммерческого учёта теплоэнергии и теплоносителя будет производиться расчётным методом.

Как мы уже упоминали выше, после принятия и вступления в силу данного правительственного постановления ныне действующее Постановление Правительства РФ №1034 от 18 ноября 2013 года «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»будет признано утратившим силу.УК могут не представлять собственникам информацию, не предусмотренную Стандартом раскрытия

О чём новый документ

В общих положениях говорится, что Правила коммерческого учёта тепловой энергии и теплоносителя устанавливают порядок его организации, включая:

  • параметры теплоносителя и время измерения ‎и регистрации;
  • порядок определения количества теплоэнергии;
  • порядок распределения потерь теплоэнергии между смежными теплосетями при отсутствии приборов учёта на границах ответственности;
  • требования к приборам учёта.

Коммерческий учёт теплоэнергии и теплоносителя проводится ‎в целях:

  • осуществления расчётов между РСО и потребителями КУ;
  • контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Обязанность по установке узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя ложится на плечи покупателей ресурса и потребителей коммунальной услуги, то есть на собственников помещений в МКД в лице управляющей организации или товарищества.

Узлы учёта, введенные в эксплуатацию до вступления в силу новых Правил, могут использоваться в своих целях до истечения срока их службы. Начиная с 1 декабря 2021 года новые приборы учёта, не отвечающие требованиям новых Правил, нельзя будет устанавливать и использовать.

РСО не имеет права требовать ‎от владельца узла учёта установки на нём приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных данными Правилами и положениями Методики. После установки на узле учёта оборудования для дистанционного снятия показаний доступ к результатам получают все стороны договора в порядке и на условиях, которые им определены.

Владелец узла и прибора учёта несёт ответственность за их надлежащую эксплуатацию, сбор показаний, формирование и своевременное представление стороне договора ресурсоснабжения ведомости отпущенной (переданной, потребленной) теплоэнергии и теплоносителя ‎за расчётный период в соответствии с условиями договора.

Формирование ведомости происходит на основании архивных данных приборов учёта и представляется в течение 2 рабочих дней по окончании расчётного периода, если иное не предусмотрено по договору.

Владелец узла учёта должен предоставить доступ ‎к приборам учёта другой стороне договора в назначенное время для сверки показаний, проверки соблюдения условий эксплуатации и работоспособности устройств.

Также проверяется:

  • наличие, целостность и читаемость пломб;
  • срок действия поверки;
  • работоспособность каждого канала измерений;
  • соответствие фактических значений и настроек установленным нормативам и параметрам.

Если при сверке показаний и параметров выявлены расхождения сведений ‎в показаниях приборов учёта с данными, представленными их владельцем, то вторая сторона договора должна составить акт сверки показаний приборов учёта и подписать его с представителями обеих сторон договора.

Если одна из сторон договора не согласна с составленным актом и его содержанием, то её представитель может сделать в документе отметку “ознакомлен, от подписи отказался” и проставить подпись. Свои возражения владелец узла учёта может указать в акте или направить второй стороне договора в письменной форме.

На основании акта сверки показаний приборов учёта делается перерасчёт объёма поставленных (полученных, переданных) ресурсов за период несоответствия данных из архива и ведомости за расчётный период, ‎если иное не определено договором.

При возникновении разногласий между сторонами договора ‎относительно результатов измерений РСО может потребовать ‎от УК проведения внеочередной поверки приборов учёта. Если поверка окажется в пользу УК, то все затраты, связанные с проведённым мероприятием, несёт РСО.Законна ли установка «заглушек» в канализацию при ограничении водоотведения должникам за КУ

Организация коммерческого учёта теплоэнергии и теплоносителя включает:

  • получение технических условий на проектирование узла учёта;
  • проектирование и установку узла учёта;
  • ввод в эксплуатацию узла учёта;
  • эксплуатацию узла учёта.

Коммерческий учёт теплоэнергии и теплоносителя расчётным методом предусмотрен в случаях:

  • отсутствия в точках учёта ОДПУ, введённых в эксплуатацию;
  • выхода из строя узла учёта;
  • нарушения владельцем узла учёта сроков представления ведомости ‎за расчётный период;
  • бездоговорного потребления теплоэнергии.

Коммерческому учёту подлежит количество теплоэнергии, объём, время и параметры теплоносителя, используемые при контроле качества теплоснабжения. Контроль качества теплоснабжения осуществляется на основании показаний приборов учёта. Узел учёта, успешно прошедший опытную эксплуатацию в течение 72 часов, должен быть введён в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию узла учёта осуществляется комиссией ‎в составе:

  • представителей владельца узла учёта;
  • представителей сторон договора;

Комиссия должна быть создана владельцем узла учёта. Для этого соответствующая заявка подаётся владельцем узла учёта сторонам договора за 10 рабочих дней до даты сбора комиссии.

При вводе в эксплуатацию узла учёта составляется акт ввода, после чего узел учёта пломбируется. Пломбировку производит сторона договора, ‎не являющаяся владельцем узла учёта. Узел учёта становится пригодным для коммерческого учёта теплоэнергии и контроля качества теплоснабжения с даты подписания акта ввода в эксплуатацию сторонами договора.

Если комиссия выявит несоответствия узла учёта проектной документации, то она составляет акт об обнаруженных дефектах, в котором прописываются сроки их устранения. Документ составляется и подписывается членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторный ввод узла учёта в эксплуатацию производится после устранения выявленных нарушений.

В срок, предусмотренный по договору, представитель владельца источника теплоэнергии передает второй стороне договора подписанную ведомость за расчётный период, если иное не указано в договоре.

Для получения доступа на узел учёта вторая сторона договора должна за сутки известить любым способом представителя владельца источника теплоэнергии с указанием причин необходимости доступа и перечня представителей.

Владелец узла учёта может потребовать расчёт количества потреблённой теплоэнергии за расчётный период не позднее чем через 15 календарных дней после даты передачи ведомости.

Если ОДПУ или узел учёта вышел из строя, то его владелец обязан в течение 1 рабочего дня письменно уведомить вторую сторону договора о времени выхода из строя и показаниях узла учёта на момент выхода из строя.

Таким образом, вся ответственность за установку, ввод в эксплуатацию, работоспособность и использование приборов и узлов учёта теплоэнергии ложится на плечи управляющей организации или товарищества. Предоставление отчётности с указанием собранных показаний также закрепляется новым документом за УК или товариществом.В Удмуртии чиновника наказали за безосновательную проверку УО

Применение пункта 100 Правил 1034

Правила учета тепловой энергии и теплоносителя 2021

Довольно широко в России распространена практика расчета объема горячего водоснабжения, потребленного из открытой системы теплоснабжения, путем определения разницы между объемом теплоносителя, поступившим в подающий трубопровод, и объемом, возвращенным в обратный трубопровод. Попробуем разобраться, насколько верным является такой метод расчета.

О случаях применения пункта 100 Правил 1034

Пункт 100 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее — Правила 1034) устанавливает дополнительные параметры, подлежащие определению в открытых системах теплопотребления.

Параметры, подлежащие определению в открытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и тепловой энергии и теплоносителя, утверждены пунктами 97 и 100 Правил 1034.

При этом пункт 97 утверждает параметры, подлежащие определению как в открытой, так и в закрытой системах теплоснабжения, а пункт 100 утверждает параметры, которые подлежат определению только в открытых системах дополнительно к параметрам, перечисленным в пункте 97.

Употребление слова «дополнительно» в пункте 100 Правил 1034 не означает необязательность определения перечисленных в данной норме параметров, а, наоборот — указывает на обязательность определения этих параметров дополнительно к параметрам, перечисленным в пункте 97 Правил 1034, которые также обязательны к определению в открытой системе теплоснабжения.

Таким образом, в открытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:1) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (п.

97 Правил 1034);2) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час (п.97 Правил 1034);3) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (п.97 Правил 1034);4) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения (п.

100 Правил 1034);

5) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета (п.100 Правил 1034).

О применении в расчетах объема потребления теплоэнергии массы теплоносителя

Пункт 3 ПП РФ от 18.11.2013 № 1034 утверждает: «Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвердить в 2-недельный срок методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

В соответствии с приведенной нормой Минстрой России приказом от 17.03.2014 № 99/пр утвердил Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее — Методика).

Согласно пункту 2 Правил 1034 «Методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — методика)».

Согласно формулам, утвержденным Методикой, применению в расчетах в качестве количественной характеристики подлежит именно масса теплоносителя как физическая величина, не подлежащая изменению под воздействием внешних факторов. Необходимо обратить внимание, что объем теплоносителя изменяется под воздействием таких факторов как температура и давление.

При повышении температуры плотность теплоносителя снижается, что приводит к увеличению объема при неизменном количестве (массе) теплоносителя. При повышении давления плотность теплоносителя возрастает, что приводит к уменьшению объема при неизменном количестве (массе) теплоносителя.

Вместе с тем, масса теплоносителя остается постоянной при изменении таких параметров, как давление или температура.

Важно отметить, что на различных участках систем теплоснабжения многоквартирных домов (далее — МКД) такие параметры как температура теплоносителя и давление в системе различны.

Температура теплоносителя в подающем трубопроводе всегда выше, чем температура теплоносителя в обратном трубопроводе — именно отдача тепла теплоносителем в атмосферу помещений МКД является сутью коммунальной услуги по отоплению. Снижение теплосодержания теплоносителя при его прохождении через систему отопления влечет за собой снижение температуры теплоносителя.

Давление в подающем трубопроводе всегда выше, чем в обратном трубопроводе. Движение теплоносителя в системе осуществляется именно за счет разницы в давлении. Происходит такое движение всегда из зоны более высокого давления в направлении зон более низкого давления.

Поскольку температура теплоносителя и давление в системе на различных участках системы различны, а указанные параметры влияют на объем теплоносителя при неизменной массе теплоносителя, применение в расчетах количества потребленной теплоэнергии такого параметра как объем теплоносителя (в куб.метрах) недопустимо. Для корректного расчета в обязательном порядке применяется именно масса теплоносителя (в кг или т).

Указание в пунктах 97 и 100 Правил 1034, что определению подлежат «масса (объем) теплоносителя», связано с тем, что различные приборы учета могут измерять различные параметры — либо массу, либо объем.

При этом тепловычислитель приборов учета, измеряющих объем теплоносителя, производит дополнительные вычисления, рассчитывая массу теплоносителя, исходя из измеренных объема и температуры теплоносителя и давления в системе в точке замера.

Непосредственно при расчете объема потребления тепловой энергии тепловычислители любых типов приборов учета используют массу теплоносителя — или непосредственно измеренную, или рассчитанную исходя из измеренных объема, температуры и давления.

О расчете объема теплоносителя, потребленного на цели ГВС из открытой системы теплоснабжения, путем определения разности объемов поступившего в систему и возвращенного из системы теплоносителя

Как указано ранее, при расчетах количества теплоносителя необходимо применять массу теплоносителя, а не его объем. Величина, равная разности между объемом теплоносителя, поступившего в подающий трубопровод, и объемом теплоносителя, возвращенного в обратный трубопровод, не имеет никакого физического смысла.

Температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе различна, в связи с чем разность объемов теплоносителя, прошедших через указанные трубопроводы, не может считаться количеством теплоносителя, каким-либо образом затраченным в системе, в том числе не может считаться объемом, израсходованным на водоразбор на нужды ГВС, либо утраченным вследствие утечек теплоносителя из системы.

В связи с тем, что теплоноситель в подающем трубопроводе имеет более высокую температуру и, как следствие, меньшую плотность, чем теплоноситель в обратном трубопроводе, разность между объемом теплоносителя, поступившим в систему теплоснабжения, и объемом, возвращенным из системы теплоснабжения, всегда будет больше нуля. Положительная разность будет даже при нулевом потреблении теплоносителя на нужды ГВС и при нулевых потерях теплоносителя в системе, поскольку при прохождении теплоносителя через систему отопления его температура снижается (вода остывает), что приводит к уменьшению объема теплоносителя.

Таким образом, расчет объема ГВС путем вычитания из объема поступившего в систему теплоносителя объема теплоносителя, возвращенного из систему, является некорректным.

Ни Правила 1034, ни Методика, ни какой-либо иной нормативный правовой акт не предусматривают порядка расчета объема ГВС путем определения разности объемов теплоносителя на входе и выходе открытой системы теплоснабжения.

Более того, пункт 100 Правил 1034 прямо устанавливает, что масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения при открытой системе теплоснабжения определяется дополнительно, то есть измеряется отдельно от измерений, проведенных на подающем и обратном трубопроводах.

Выводы

Определение объема теплоносителя, потребленного из открытой системы теплоснабжения на водоразбор в виде горячего водоснабжения, путем определения разницы между объемами теплоносителя, поступившим в подающий трубопровод и возвращенным в обратный трубопровод, не основано на законе. Результат применения указанного метода расчета некорректный, не отражающий реальный объем потребления теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

Для получения дополнительных разъяснений по указанному вопросу АКАТО 13 ноября 2021 года направил запрос в Минстрой России. Ответ Минстроя будет опубликован на сайте АКАТО.

Советы юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: