Когда органы опеки могут забрать ребенка

Содержание
  1. Изъятие ребенка из семьи органами опеки: основания, как вернуть, если забрали у матери
  2. Основания для изъятия ребенка из семьи
  3. Куда забирают детей органы опеки?
  4. Как можно вернуть?
  5. Почему орган опеки посещает семью
  6. Процедура изъятия ребенка
  7. Могут ли забрать ребенка из нормальной семьи
  8. Как себя вести при проверке из опеки
  9. Слухи про отделы опеки
  10. 3 ситуации, когда опека может забрать ребенка из непьющей семьи
  11. Основания для изъятия детей из семьи
  12. Жалоба ребенка
  13. За что могут забрать ребенка органы опеки: причины, порядок, последствия
  14. За что органы опеки могут забрать ребенка из семьи
  15. Проверки от органов опеки
  16. Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире
  17. На что обращает внимание опека
  18. Если ребенка решили забрать
  19. Порядок изъятия ребенка из семьи
  20. Передача детей органам опеки
  21. Если ребенка не забрали
  22. Правовые последствия
  23. Законодательное регулирование
  24. В госдуму внесли законопроект, по которому опека не сможет забирать детей из семей без решения суда. но может стать только хуже
  25. Замаскированное изъятие
  26. Нет понятийного аппарата
  27. Нет социальной поддержки семей
  28. Поможет ли новый законопроект решить проблемы?
  29. Что необходимо изменить?
  30. В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка из семьи?
  31. Причины для изъятия ребенка из семьи
  32. Как проходит проверка от органов опеки
  33. Что делать, когда сотрудники опеки в квартире
  34. На что обращают внимание сотрудники органов опеки
  35. Если ребенка решили забрать из семьи
  36. Порядок изъятия ребенка
  37. Правовые последствия изъятия ребенка

Изъятие ребенка из семьи органами опеки: основания, как вернуть, если забрали у матери

Когда органы опеки могут забрать ребенка

8 550 просмотров

О деятельности специалистов отделов опеки в РФ ходят немыслимые легенды. Молва гласит, что специалист может прийти в любой дом и забрать ребенка по своему усмотрению. Им не требуется причин для изъятия. После чего, дети продаются в семьи, которые хотят усыновить малыша.

Однако закон строго регулирует деятельность отделов опеки. В 2021 году российское законодательство не содержит признаков ювенальной юстиции, принятой в европейских странах.

Рассмотрим, по каким причинам может происходить изъятие ребенка из семьи органами опеки и как реагировать родителям.

Основания для изъятия ребенка из семьи

В 2021 году Семейный кодекс предусматривает следующие причины для изъятия ребенка из семьи:

  1. Мать и отец лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ). Процедура изъятия может быть осуществлена только после выступления решения суда в законную силу. Решение исполняется судебными приставами. Зачастую совместно с приставами, присутствуют специалисты районного отдела опеки по месту проживания несовершеннолетнего. Дополнительно могут быть привлечены сотрудники районного отдела полиции. В случае, если исполняется решение суда в отношении ребенка в возрасте до 3 лет, то могут присутствовать медицинские работники.
  2. Мать и отец ограничены в родительских правах (ст. 73 СК РФ). Процедура изъятия идентична ситуации при лишении прав.
  3. Мать или отец несут непосредственную угрозу жизни или здоровью несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ). Изъятие осуществляется на основании приказа районной администрации. Процедура может быть проведена исключительно в отношении кровных матери и отца. Не может быть проведено отобрание у бабушки и дедушки, опекунов или иных законных представителей.

Пример. Поздней осенью в отдел опеки поступил сигнал о том, что в доме матери-одиночки Елены долго плачут дети. Специалисты выехали на обследование.

При посещении семьи выявлено, что женщина находится в состоянии алкогольного опьянения. Ее дочь 2 лет и сын 3 лет закрыты на лоджии. Так как на улице стояла холодная погода, была явная угроза жизни и здоровью детей.

Несовершеннолетние были направлены в больницу для проведения обследования. После чего, они были перенаправлены в приют.

Как видно из примера, ст. 77 СК РФ используется в крайнем случае. Если бы специалисты не вмешались, дети могли погибнуть.

Пример. После покупке квартиры в новостройке, семья Перовых начала делать ремонт. Из-за шумных работ, возник конфликт с соседями. Сосед сообщил в отдел опеки, что Перовы жестоко обращаются с дочерью, 4 лет. Специалисты выехали по сигналу.

При посещении выяснилось, что семья только переехала, у них есть еда для ребенка, место для сна дочери, сезонная одежда. Ребенок не выглядел истощенным или избитым. Девочка посещала детский сад. Воспитатели не имели претензий к родителям.

Сосед неоднократно направлял жалобы в отдел опеки, но оснований для изъятия ребенка не было.

Куда забирают детей органы опеки?

Место помещения ребенка напрямую зависит от оснований изъятия:

  1. При лишении или ограничении родителей в родительских правах. Ребенок помещается в специализированную организацию. В зависимости от возраста или состояния здоровья это может быть центр семейного устройства (детский дом), школа-интернат, дом ребенка, дом-интернат. Несовершеннолетний помещается под надзор, как оставшийся без родительского попечения.
  2. В случае отобрания. Если родитель успел нанести вред детскому здоровью (травма, обморожение, переохлаждение), то ребенок помещается в детское отделение ближайшей больницы. При отсутствии травм, несовершеннолетний направляется в реабилитационный центр (приют).

Ребенок не может быть передан родственникам просто так. В случае лишения/ограничения прав, возможно оформление постоянной (при наличии полного пакета документов) или предварительной (при наличии паспорта и положительного акта обследования) опеки.

Если несовершеннолетний изъят по ст. 77 СК РФ, то он не может быть передан родственникам немедленно. Предварительно специалисты должны посетить их жилье и проверить условия.

Важно! Не могут быть опекунами родственники, которые проживают совместно с матерью и отцом.

Как можно вернуть?

Порядок возврата зависит от причин изъятия:

  1. При лишении родительских прав. Матери и отцу потребуется обратиться в суд для восстановления в родительских правах (ст. 72 СК РФ). Закон предоставляет им возможность в течении 6 месяцев инициировать процесс. В противном случае ребенок может быть передан на усыновление. Несовершеннолетний возвращается в семью после вступления судебного решения в юридическую силу.
  2. При ограничении в родительских правах. Родителю необходимо инициировать процесс по отмене ограничения (ст. 76 СК РФ). Если он не подает заявление в суд в течении 6 месяцев, то отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению его прав. Если родитель докажет в суде исправление, то после вступления судебного решения в силу, несовершеннолетний будет возвращен в семью.
  3. При изъятии ребенка по ст. 77 СК РФ. В течении 7 дней отдел опеки обязан инициировать процесс по лишению родительских прав. Забрать ребенка можно только после рассмотрения иска. Суд может посчитать доказательства недостаточными и ребенок будет возвращен родителям. А матери или отцу будет вынесено предупреждение.

Зачастую изъятие отделом опеки путают с помещением в организацию по акту полиции. Например, маленький ребенок гулял один на улице. Он не может пояснить, кто его родители и где он живет. Малыш помешается в реабилитационный центр (приют).

Но мать или отец смогут его забрать только после получения заключения отдела опеки. Родители должны доказать, что не имеют психологических отклонений, не злоупотребляют алкоголем и не употребляют наркотики. При предоставлении данных сведений, специалист выдает официальный документ.

Пример. У Марии и Петра была дочь Камилла, 3 лет. Мария ушла на работу. Петр остался с дочкой. В полдень он уложил девочку спать и уснул с ней. Девочка проснулась, открыла замки и вышла во двор.

Люди, проходящие через двор многоэтажки, заметили раздетую маленькую девочку, которая играла в песочнице без присмотра взрослых. Граждане вызвали сотрудников полиции. Ребенок был доставлен в приют.

Родителям пришлось собирать документы, чтобы доказать случайность ситуации.

В большинстве случаев граждане встают на сторону родителей. Редко кто задумывается, что беспечное поведение отца могло привести к трагедии. Ребенок мог выйти на проезжую часть или повторить выход из дома в зимнее время. Одна ошибка могла привести к трагедии. Поэтому специалисты устанавливают, была ситуация случайной или родители постоянно подвергают детей опасности.

Почему орган опеки посещает семью

В соответствии со ст. 122 СК РФ специалисты отдела опеки могут посетить любую семью, фактически проживающую на территории подведомственного района.

Причины для проверки

№ п/пПричина
1Сигнал любого гражданина (родственника, соседа, постороннего гражданина)
2Сообщение образовательного учреждения, в котором учится ребенок (детского сада, школы)
3Сообщение сотрудника медицинской организации
4Сигнал отдела полиции

Важно! В случае поступления в медицинскую организацию ребенка с травмой любого рода, медицинский работник обязан сигнализировать в отдел опеки. А специалисты должны проверить жилье и составить разговор с родителями в течении 3 дней.

Изъять несовершеннолетнего из семьи в случае получения травмы можно только, если она нанесена родителями. Основанием для изъятия является возбужденное уголовное дело.

Процедура изъятия ребенка

Считается, что забрать несовершеннолетнего у матери может специалист отдела опеки без особых причин.

На практике, процедура должна происходить следующим образом:

  1. Поступает сигнал о жестоком обращении с несовершеннолетним.
  2. Специалисты посещают жилье.
  3. При наличии факта жестокого обращения выносится приказ об изъятии.
  4. Ребенок помещается в специализированную организацию.
  5. 1 экземпляр приказа выдается родителю, второй – остается в отделе.

3 фактора для изъятия ребенка:

  1. Личное присутствие родителей.
  2. Реальная угроза ребенку.
  3. Наличие приказа.

Могут ли забрать ребенка из нормальной семьи

Считается, что забрать ребенка могут и у нормальных родителей. Данная информация частично правдива. Однако в основе действий отдела опеки лежит сигнал. Причем не важно от кого он поступил.

Пример. Родители Кати развелись. Девочка осталась проживать с отцом. Мужчина вступил во второй брак. Отношения между Катей и мачехой не сложились. Девочка попросила у отца новые дорогие сапоги. Семейный бюджет не мог позволить такую покупку.

Получив отказ, Катя позвонила по телефону доверия и сообщила, что отец и мачеха ее избивают. Сообщение было передано в отдел опеки. Специалисты посетили семью. Девочка подтвердила, что ее бьют. Несовершеннолетняя была помещена в приют до выяснения обстоятельств.

Ситуация в примере является достаточно распространенной. Дети часто применяют возможность подачи сигнала в отдел опеки в качестве шантажа. В силу возраста они не всегда могут оценить последствия для себя.

Важно! Специалисты не могут посетить семью без оснований. Но при наличии сигнала обязаны реагировать. Причем, изъятие является крайней мерой.

Как себя вести при проверке из опеки

Рассмотрим, почему ребенок может быть изъят из нормальной семьи. В момент посещения специалистами, зачастую граждане теряются. Поэтому могут возникнуть недоразумения.

№ п/пПопулярные ошибкиПоследствия
1Не открывать дверьТак как обязанность по проверке возложена законодательно, специалисты будут приходить регулярно. В случае агрессивного отказа, могут быть привлечены сотрудники полиции. Проще 1 раз пройти проверку, чем создать негативное впечатление.
2ГрубитьКонечно, проверка является стрессом для родителя. Но специалист просто выполняет свою работу. Спокойное общение и демонстрация личных вещей ребенка поможет сократить время посещения и создать положительное впечатление.
3УгрожатьНеобходимо помнить, что действия специалиста отдела опеки попадают под выполнение должностных обязанностей. При угрозе возможно привлечение к уголовной ответственности.

При проведении проверки родитель должен показать:

  • документы (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);
  • наличие еды для детей;
  • место для сна и отдыха несовершеннолетних;
  • детские личные вещи и сезонную одежду;
  • место для выполнения домашнего задания.

По возможности, необходимо дать пояснения о причинах возникновения сигнала. Например, конфликт с соседями, бывшим супругом, причины возникновения травмы.

Слухи про отделы опеки

Считается, что ребенка отбирают и помещают в детский дом даже у нормальных родителей. Это не единственный миф, связанный с деятельностью сотрудников отдела опеки.

Родители считают, что ребенка заберут в следующих случаях:

  1. Если не ставить ребенку прививки. Это не так. В 2021 году ответственность за наличие/отсутствие профилактических прививок возложена на родителей. Мать может написать отказ от вакцинации безнаказанно. Для изъятия необходим отказ от госпитализации несовершеннолетнего, находящегося в тяжелом состоянии.
  2. Если при посещении семьи родители находятся в состоянии алкогольного опьянения. В 2021 году употребление алкоголя совершеннолетними гражданами не запрещено. Поэтому нахождение в состоянии опьянения не может стать причиной для изъятия. Иначе обстоит ситуация, если родитель находится в бессознательном или агрессивном состоянии. В этом случае он подвергает или может подвергнуть ребенка опасности.
  3. Если не посещать молочную кухню. Если районный педиатр уверен, что молока у матери нет, молочную кухню она не посещает, может возникнуть сомнения о детском питании. Причиной для сообщения является не сам отказ от молочной кухни, а состояние здоровья ребенка. Родители могут самостоятельно приобретать ему детскую смесь. Главное, чтобы она позволяла ему набирать вес и получать необходимые вещества.
  4. Если у ребенка мало игрушек. Ст. 63 СК РФ закрепляет за родителями право самостоятельно выбора методов воспитания и обучения, кроме запрещенных законом. Поэтому покупных игрушек у детей может вообще не быть. Не запрещается иметь альтернативные предметы для воспитания и развития.
  5. Если малыш часто плачет. Специалист может уточнить причины (болезнь, особенности характера). Забрать ребенка из-за плача могут только, если он часто остается один. Причем отсутствие родителя или другого лица, осуществляющего присмотр, потенциально является оставлением в опасности.

Изъятие ребенка из семьи возможно по причинам, которые указаны в законе. В случае неправомерных действий специализированных органов необходимо получить юридическую поддержку. Для возврата ребенка можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию. Помощь в ее оформлении окажут юристы сайта. Просто оставьте заявку в специальной форме.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

3 ситуации, когда опека может забрать ребенка из непьющей семьи

Когда органы опеки могут забрать ребенка

Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 29 августа 2021. Время чтения 5 мин.

Если жизни или здоровью ребенка угрожает опасность, его могут забрать из непьющей семьи. Пожаловаться в органы опеки на нарушение прав могут сами дети, медицинские работники.

При оставлении сына или дочки с третьими лицами, которые не являются законными опекунами, их также могут изъять. Сотрудники опеки могут обследовать жилье без исполнительного листа, а оценка осмотра не всегда может быть адекватной.

Поэтому лучше предупредить ситуации, дающие повод для посещения семьи представителей опеки.

Для каждого родителя потеря ребенка является травмой. Однако иногда они могут быть виновными в сложившейся ситуации. Закон не запрещает специалистам районного отдела опеки посетить семью и отнять малыша. Рассмотрим, за что опека может забрать ребенка из непьющей семьи.

Основания для изъятия детей из семьи

В 2021 году единственной причиной, чтобы отобрать несовершеннолетнего у кровных родителей, является угроза его жизни и здоровью (ст. 77 СК РФ). Сотрудники должны:

  • сообщить в прокуратуру в течение 3 дней;
  • подать исковое заявление в суд о лишении прав родителей в течение 7 дней.

ФЗ от 6.10.2003 № 131 передает полномочия в сфере опеки и попечительства органам местного самоуправления. Потому отобрание проводится на основании акта, подписанного главой муниципалитета. Таким документом является приказ или постановление районной администрации.

Именно то, что специалисты могут просто прийти в квартиру и забрать сына или дочку без судебного решения, и является причиной общей паники. Для появления сотрудников опеки не нужны особые основания.

Отсутствие требования по получению судебного решения обусловлено здравым смыслом. Если помощь несовершеннолетнему нужна немедленно, то трата времени на получение исполнительного листа может привести к гибели ребенка.

По общему мнению, детей забирают из пьющих семей. Распитие алкоголя в 2021 г. в РФ не запрещено, напитки реализуются в свободной продаже. Злоупотребление матерью и отцом алкогольными напитками не может стать причиной для изъятия ребенка из семьи.

Основанием является нарушение или подозрение в нарушении детских прав. При определенных обстоятельствах после проверки детей возвращают в семью.

Материал в тему! Куда жаловаться на противоправные действия учителя

Жалоба ребенка

В 2021 году в образовательных учреждениях учащихся информируют об их правах. Каждая учебная организация должна иметь стенд с контактами опеки, уполномоченного по правам ребенка, сотрудников ПДН и других соответствующих организаций.

Рис. 1. Призыв к звонку

Обязательным условием является размещение на стенде номера телефона Доверия и горячей линии по защите детских прав. Информация афишируется, чтобы ребенок, когда его обижают, мог получить помощь.

Ученики часто злоупотребляют полученной информацией. До 50% звонков на горячую линию связаны с шантажом родителей и других законных представителей.

Пример. Родители Ирины запрещали ей ходить в ночные клубы и настаивали на возвращении домой не позже 9 часов вечера. Девочка училась в 9 классе. Она считала, что мать и отец действуют ей во вред.

Когда отец запретил Ирине сделать татуировку, девочка позвонила по телефону доверия. Она сообщила, что родители издеваются над ней и регулярно избивают. Сообщение было передано в отдел полиции и специалистам опеки. При опросе девочка подтвердила сведения о побоях.

Она была изъята из семьи и помещена в приют.

Как избежать такой ситуации:

Необходимо пояснить ребенку последствия его поступков. В результате отца могли посадить в тюрьму или назначить штраф. Даже при благополучном исходе репутация мужчины будет безнадежно испорчена. А девочку, скорее всего, направят в детский дом или в приемную семью.

Ст. 121 СК РФ обязывает должностных лиц, врачей, сообщать в опеку при выявлении фактов семейного неблагополучия. Поэтому при обнаружении у несовершеннолетних синяков, переломов и других травм, которые могли быть причинены третьими лицами, они обязаны сообщить опеке.

Рис. 2. Врачи обязаны сообщать о фактах жесткого обращения

Также врачи обязаны сообщать о следующих фактах:

  • игнорирование прививок и регулярных явок в поликлинику;
  • препятствие медицинскому работнику в посещении новорожденного в возрасте до 1 месяца на дому;
  • самовольный уход из роддома с новорожденным без выписки;
  • отказ от госпитализации в ситуации, когда болезнь несет опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

Как избежать такой ситуации:

Чтобы медицинские работники не имели претензий, необходимо посетить медицинскую организацию и сообщить врачу о своем решении в письменной форме (отказ от госпитализации, выписка из роддома под расписку, отказ от прививок).

За что могут забрать ребенка органы опеки: причины, порядок, последствия

Когда органы опеки могут забрать ребенка

Дети — будущее страны, забота о них одна из приоритетных задач Российский Федерации. Но не каждый родитель учитывает предписания и воспитанию детей, предусмотренные законом.

Новоиспеченные «воспитатели» устанавливают нормы поведения и ответственности в своей ячейке общества, зачастую, опираясь на личный опыт.

Сложившаяся практика детского воспитания, несоответствующая государственной семейной политике, может повлиять на решение органов опеки забрать ребенка из семьи.

За что органы опеки могут забрать ребенка из семьи

Руководствуясь кодексом Российской Федерации (статьей N 77), единственной весомой причиной безотлагательного изъятия детей из семьи органами опеки является угроза их жизни и здоровью. Но есть и другие действия или бездействия законных представителей, которые являются поводом отобрать несовершеннолетних иждивенцев.

Основаниями для изъятия считают:

  • привязанность у ответственных лиц к спиртному или же наркотикам;
  • совершение насильственных действий родственниками в отношении несовершеннолетнего;
  • эксплуатация детского труда;
  • непосещение молочной кухни;
  • аморальное поведение взрослых;
  • частый и громкий плач деток;
  • нарушение техники безопасности при вовлечении своих чад в бытовой процесс;
  • нехватка игрушек;
  • антисанитарные условия проживания;
  • не надлежащее состояние спального и рабочего места;
  • не своевременное прохождение врачей в детской поликлинике;
  • отсутствие нужных или наличие просроченных продуктов;
  • поступление жалоб, в том числе анонимных.

Проверки от органов опеки

Проверка состоит из ряда процедур:

  • обследование места проживания, при непосредственном посещении дома;
  • беседа с законными представителями, учителями школьников, соседями и т.п.;
  • проверка источников дохода;
  • медицинское обследование здоровья подопечных;
  • оценивают психологическое состояние объектов проверки.

Так же учитывают мнение учителей учебных заведений, где учатся подопечные, соседей.

Подвергаются проверке лица, принявшие опеку над несовершеннолетними детьми, а также биологические родители. Фактически, каждое семейство может стать объектом обследования, достаточно «сигнала» со школы или от соседей.

Внезапные проверки, позволяют объективно оценить условия содержания малюток, особенно когда они еще не посещают садик или школу.

Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире

Главное не паникуйте, сохраняйте спокойствие и уверенность, старайтесь быть доброжелательными. Если к Вам пришли «незваные гости», не спешите открывать дверь, это не безопасно. Для начала уточните Ф.И.О.

, должность и цель визита представителя. Теперь нужно убедиться, что именно Вам назначили проверку. Точную информацию можно узнать по телефону. Только после подтверждения информации, стоит впустить визитеров в дом.

Если сотрудники не имеют соответствующих документальных полномочий (решения суда или акт принудительного изъятия), обязать Вас подчиниться они не имеют полномочий. Решать Вам, но отказ усугубит ситуацию, когда они вернутся с официальной бумагой.

На что обращает внимание опека

  • требует ли квартира ремонта или его наличие;
  • чистота в квартире;
  • внешний вид членов семьи;
  • наличие спальных мест для каждого в доме;
  • содержимое холодильника (свежесть продуктов, горячие блюда, детское питание);
  • присутствие домашних животных и насекомых;
  • в помещении неприятный запах (затхлость, гниение, сырость и т.п.);
  • физическое и моральное состояние малышей;
  • наличие признаков распития алкоголя или других вредных веществ;
  • манера общения между близкими;
  • необходимость в госпитализации или медикаментах (в случае болезни).

Посетив семью лично, сотрудники должны убедиться, что малышам, проживающим с Вами, созданы надлежащие условия и нет риска для его жизни и здоровья.

Если ребенка решили забрать

Без акта об изъятии или же решения суда принудительно отнять отпрысков не имеют права. Не подписывайте заявление на добровольную передачу детей, если не согласны. Поскольку доказать факт угрозы жизни или здоровью не просто. Добровольный отказ от исполнения материнских обязанностей судом будет расцениваться как равнодушие, не возможность обеспечения достойного уровня проживания с Вами.

Порядок изъятия ребенка из семьи

Действия попечительских комиссий происходят по определенной схеме:

  • поступает сигнал или жалоба от добропорядочных граждан;
  • проводят проверку, соблюдая законодательные предписания;
  • выявив незначительные нарушения, делают предупреждение нерадивым матери или отцу;
  • при выявлении соответствующих серьезных нарушений происходит изъятие несовершеннолетних под присмотр государства;
  • следуя предписанию закона, дети помещаются в государственные воспитательные учреждения «детские дома» или отдаются под временную опеку близким людям, имеющим право на уход и воспитание ребенка.

Если Ваше чадо забрали, Вы имеете возможность оспорить заключения муниципальных структур в законном порядке.

Передача детей органам опеки

Передача воспитанников происходит принудительно либо по согласию родителей. Безотлагательно забирают иждивенцев в случае возникновения опасности для их жизни и здоровья. А также если отец и мать:

  • не проживают больше 6 месяцев с детьми без уважительной причины;
  • официально признаны недееспособными;
  • пропали без вести.

Если ребенка не забрали

Не факт, что ребенка заберут сразу после визита, органы опеки и попечительства могут вынести предупреждение. Эти меры дают возможность устранить замечания и воспитанию малолетних.

Сегодня довольно часто возникают житейские затруднения, которые преодолеть самостоятельно не получается. На такой случай, одним из вариантов решения возникших проблем может быть обращение в центры помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальная сеть помощи населению оказывает различную поддержку каждому нуждающемуся жителю РФ.

Правовые последствия

В течение семи дней с момента изъятия малолетних государственный представитель подает прошение о лишении родительских прав в суд. В это время малышей помещают в специальных учреждениях для детей. До суда общение с близкими допускается, только в случае, если встречи не ухудшают физическое и психологическое состояние деток.

Если прошение истца будут удовлетворены, ответчик может попытаться восстановить материнство, если реабилитируется до наступления совершеннолетия отпрыска.

В такой ситуации сироты до достижения 18 летнего возраста остаются в детском доме или их могут усыновить другие родственники или же иные граждане в законном порядке.

Лишенные родительских прав отец или мать обязаны платить алименты на содержание ребенка.

Законодательное регулирование

  • Правовые отношения в семье регулирует, в основном, гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Органы опеки и попечительства действуют, основываясь на ряде законодательных актов, например СК РФ, начиная с двенадцатой главы:
  • Статья 69. Лишение родительских прав;
  • Статья 70. Порядок лишения родительских прав;
  • Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или его здоровью.
  • ФЗ N 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
  • ФЗ N 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
  • ФЗ N 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей», и т.д.

Самый маленький житель нашей страны наиболее уязвим. Очень важно не оставаться безразличными к негативному обращению с подрастающим поколениям. Даже если это не Ваше чадо, но будучи очевидцем грубых нарушений, моральный долг каждого добропорядочного человека защитить детство маленького человечка.

В госдуму внесли законопроект, по которому опека не сможет забирать детей из семей без решения суда. но может стать только хуже

Когда органы опеки могут забрать ребенка

Совет Госдумы 14 июля одобрил пакет законопроектов, который вносит изменения в Семейный кодекс РФ. Среди них — проект, ограничивающий изъятие детей изсемьи без решения суда. Сейчас есть способы сделать это внесудебно — по решению органов местного самоуправления или акта о безнадзорности, составленного полицией. 

Руководители благотворительных организаций, работающих с проблемой сиротства, рассказали ТД, как в России сейчас происходит процедура изъятия детей из семей и почему новый законопроект не только не решит существующие проблемы, но и может усугубить ситуацию.

Перед началом рассмотрения по существу иска органов опеки об ограничении прав родителей Антон Новодережкин / ТАСС

Замаскированное изъятие

Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью).

 Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета.

Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.

По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте. 

«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.

Поэтому органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.

Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте.

 Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова.

Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.

«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова.

Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком.

Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.

В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует эксперт.

Нет понятийного аппарата

Даже если отбирание детей происходит по 77-й статье, говорят эксперты, часто оно нарушает права ребенка и не учитывает его интересы.

Проблема в первую очередь в отсутствии понятийного аппарата, говорит исполнительный директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова.

В законе, объясняет она, прописывается только то, что опека может усмотреть угрозу для жизни ребенка и принять решение о его изъятии из семьи.

«Но что такое принятие решения в интересах ребенка? Как именно должно выглядеть уклонение от выполнение родительских обязанностей или злоупотребление родительскими правами? Что такое непосредственная угроза жизни и здоровью? Каким образом надо определять, что ребенку грозит смерть в течение конкретного времени? Где эти процедуры, которые позволят определять такие категории? Их нет», — говорит Леонова. 

По словам Леоновой, пока эти процедуры не прописаны, специалисты органов опеки и попечительства зачастую ориентируются на свои представления и личный опыт.

«Плохой достаток, необычный быт, старенькая одежда, плохая успеваемость и поведение ребенка в школе не могут быть основанием для отбирания ребенка. Это является основанием для исследования ситуации и создания плана помощи семье.

К сожалению, мне известны случаи, когда органы опеки не реагируют на тревожные сигналы, потому что “дом красивый, на кухне чисто, дети одеты нормально”», — комментирует собеседница ТД.

Нет социальной поддержки семей

Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.

«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.

Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло.

«И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке.

Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова. 

В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.

Поможет ли новый законопроект решить проблемы?

«Многолетняя практика применения статьи 77 Семейного кодекса РФ нередко свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предложению его авторов дела об изъятии детей при угрозе их жизни и здоровью должны рассматриваться судом в ускоренном режиме — в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или от полиции. Заседания будут проходить в закрытом режиме.

Альшанская поддержала идею судебного подтверждения изъятия детей, но отдельно подчеркнула, что в новом законопроекте остался неизменным семидневный срок, за который органы опеки должны подготовить документы к судебному заседанию.

По ее мнению, этого недостаточно, чтобы собрать исчерпывающую информацию и провести полноценное социальное расследование о семье.

 «То есть это опять однонаправленное движение на вывод ребенка из семьи, без варианта работать на возвращение, оказывать помощь и вообще объективно принимать решение в нормальный срок, разобравшись в ситуации», — прокомментировала она. 

«Судебное решение об отбирании детей — это мировая практика. Только основывается это решение на очень объемном исследовании ситуации специалистами. Пока у нас нет такой картины, суд, вероятно, будет принимать решение, исходя из своего представления о том, как все должно быть», — поддерживает Альшанскую Леонова.

Она также считает, что авторы законопроекта пытаются некомплексно решить многогранный вопрос: в нем по-прежнему не прописаны особые компетенции представителей полиции, специалистов органов опеки и попечительства, нет алгоритмов изъятия и возможного перечня оснований, не предложена система помощи семье, которая находится в сложной ситуации.

Новый законопроект не изменит ситуацию кардинально, считает Межова. Все будет работать точно так же, «только окончательное решение останется за судами», говорит она. Межова указала, что без хорошего адвоката семьи просто не смогут самостоятельно собрать доказательства того, что «они не такие уж безнадежные». А найти хорошего специалиста в короткий срок невозможно.

«Будет только хуже. Сейчас-то оспаривать решения администраций удается с большим трудом. А когда это будет в виде решений судов, то станет намного сложнее.

В случае изъятия ребенка из семьи это [решение суда] будет ставить практически крест на его возвращении.

Нам нужны не популистские, быстрые решения, которые защитят больше опеку и государство, а взвешенная и продуманная система, которая работала бы на восстановление кровных семей, на раннюю помощь и профилактику кризисных семей», — заключила Межова.

Что необходимо изменить?

Нужно выстроить систему, которая будет тактично и аккуратно разбирать все жалобы, «чтобы органы опеки, с одной стороны, серьезно относились к сигналам о жестоком обращении с ребенком, а с другой — не забирали ребенка во всех ситуациях, которые показались им неправильными, странными», —считает Альшанская. Она добавляет, что причиной отбирания ребенка должно стать только жестокое обращение, насилие со стороны родителей. Неблагоприятные условия жизни или низкий достаток семьи — это сигнал о том, что она нуждается в социальной поддержке.

«Любое вторжение в семью — это сильнейший стресс для всех сторон процесса, — говорит Леонова. — Минимизировать его — одна из основных задач специалистов, которые приходят. В идеальной картине в семью может входить человек, обладающий особыми навыками, компетенциями и полномочиями, который действительно намерен помочь ей справиться с трудностями». 

По мнению Межовой, должен быть определен порядок не только изъятия детей из семей, но и план работы с семьей. Она указывает: семья не сразу становится кризисной и чем раньше начать с ней работу, тем лучше.

«Закон не должен быть однобоким, говорящим только о порядке изъятия. Для нас главное — не изъять детей, а чтобы такие случаи были редкостью и исключением. Нужен большой закон об опеке и попечительстве, который включит в себя все нюансы работы», — заключает Межова.

В каких случаях органы опеки могут забрать ребенка из семьи?

Когда органы опеки могут забрать ребенка

Государство и законодательство осуществляют защиту детских прав с помощью специализированных и социально направленных структур.

Они вправе войти в семью, если поступил сигнал об исполнении родительских обязательств ненадлежащим образом со стороны матери или отца в отношении своих детей.

Таким органом воздействия на родителей является учреждение по опеке, занимающееся вопросами представления интересов ребенка даже в отношениях с кровными родственниками.

Специалисты в своей работе выделяют такое понятие, как отобрание несовершеннолетнего, что закреплено в статье 77 Семейного кодекса.

Оно реализовывается при необходимости с участием инспекторов МВД, сотрудников КДН и ЗП.

Эта процедура бывает болезненной для законных представителей детей, но предполагает их дальнейшую реабилитацию как ответственных отцов и матерей, чтобы вернуть несовершеннолетних в семью.

Причины для изъятия ребенка из семьи

Семейное право регламентирует процесс отбирания детей с точки зрения спасения ребенка при угрозе его здоровью и жизни.

В качестве дополнительных нормативно-правовых актов, регулирующих механизм реализации действий опеки в такой ситуации, на региональном уровне создаются порядки взаимодействия между социальными службами, определяющие сроки, последовательность мероприятий, рассылку информации между ними, ответственность каждого ведомства.

ВАЖНО! Законодательство в случае с отобранием несовершеннолетнего определило только единственное основание для этой процедуры – угроза жизни и здоровью ребенка.

Каждый специалист при входе в семью субъективно оценивает обстановку, но при реально возникших обстоятельствах, которые могут нанести вред физиологическому или психологическому состоянию несовершеннолетнего, специалисты обязаны провести данное мероприятие.

Под ситуацию, угрожающую ребенку, подходят следующие причины изъятия:

  • оставление детей дома одних более 12 часов подряд;
  • жестокое обращение с ними (физическое, психологическое или сексуальное насилие);
  • отсутствие лечения во время заболевания несовершеннолетнего, отказ от стационара или амбулаторного способа помощи;
  • условия жизни, противоречащие санитарным и гигиеническим нормам.

Ненадлежащее воспитание ребенка наказывается составлением административного протокола по статье 5.35 КоАП и привлечением к ответственности – взысканием штрафа или предупреждением, если эта ситуация возникла впервые.

Обычно это выражается в отсутствии продуктов питания, одежды и обуви, несоответствию их сезону и полу, незначительных конфликтах в семье, неподходящих условиях проживания, не вызывающих тревогу за здоровье и жизнь малыша.

Как проходит проверка от органов опеки

При сопровождении семьи в группе риска или социально опасном положении, а также при ее первичном выявлении специалисты работают в режиме получения сигнала о неблагополучии или конфликтных ситуациях, которые создают угрозу для проживания малыша с родителями.

ВАЖНО! Любой гражданин, увидевший ущемление прав несовершеннолетнего, факт побоев или психологического давления, вправе сообщить об этом представителям органов опеки как в письменном виде, так и по телефону, не называя своего имени и фамилии.

Часто людьми, выявляющими такие случаи, являются соседи, прохожие, другие родственники, имеющие прямое отношение к членам семьи. Необходимо понимать, что сообщать такие сведения нужно в сам момент фиксации неблагополучия.

Например, родители употребляют алкоголь в присутствии ребенка 11 августа, а сообщение об этом в орган опеки поступает только 12 августа утром.

В этой ситуации отобрание нецелесообразно, так как этот факт не зафиксирован специалистами.

Специалисты направляют эту информацию в другие ведомства, которые в будущем будут работать с родителями и несовершеннолетними, для сведения, и выезжают с проверкой по сообщенному адресу.

Что делать, когда сотрудники опеки в квартире

Многие граждане считают, что ограничение доступа в квартиру решает проблему, но это мнение не является верным, так как при непопадании в жилое помещение, работники государственного органа нанесут повторный визит в другой день.

Если при наличии многочисленных попыток попасть в жилое помещение для проведения проверки осуществить процедуру не удастся, в дело вступают инспектора по делам несовершеннолетних, которые правомочны привлекать граждан к административной ответственности.

В присутствии представителей по защите прав ребенка при действиях по проверке необходимо вести себя спокойно, точно отвечать на вопросы, говорить правду, так как вся информация фиксируется и проверяется с помощью других ведомств (обращение к работодателям, в Пенсионный фонд, в органы социальной защиты, в администрацию, школы, детские сады, учреждения досуга).

Законодательством не запрещается уточнять причины нанесения визита и основания для проверки семьи.

На что обращают внимание сотрудники органов опеки

Специалисты этого ведомства заинтересованы в защите детских прав, поэтому желают увидеть, что ребенок обеспечен всем необходимым с учетом его потребностей. Они обращают внимание:

  • на обустройство дома, его санитарно-гигиеническое состояние, чистоту и порядок, ведь отсутствие условий, необходимых для несовершеннолетнего, располагает к ущемлению его прав;
  • внешний вид детей (наличие ушибов, ссадин, синяков, шрамов, а также чистота одежды, опрятность, обеспеченность обувью и одеждой);
  • эмоциональное состояние ребенка (испуг, капризность, необщительность, отстраненность могут являться показателями ненадлежащего и жестокого обращения с детьми);
  • отношения родителей и несовершеннолетних между собой (доверительное общение, тактильный контакт, обращение по имени, расположенность друг к другу, взаимодействие в быту);
  • наличие продуктов питания;
  • употребление членами семьи алкоголя, наркотиков, токсичных веществ;
  • финансовая обеспеченность (на каждого члена семьи определен прожиточный минимум, установленный в регионе, а доходов матери и отца должно хватать на потребности детей и свои собственные).

Неблагоприятные обстоятельства, говорящие о нарушении прав малолетних, предполагают, что органы опеки могут забрать ребенка из семьи.

Если ребенка решили забрать из семьи

Если представители государственного учреждения решили отобрать несовершеннолетнего, родителям не рекомендуется создавать конфликтную обстановку, так как в дальнейшем им придется плотно взаимодействовать со специалистами, чтобы забрать детей обратно и осуществлять воспитание самостоятельно. В этой ситуации необходимо узнать о требованиях учреждения, постараться выполнить их как можно быстрее. Это показывает ответственность, исполнительность родителя, готового нести ответственность за собственные поступки.

Порядок изъятия ребенка

Отбирать малыша специалисты других ведомств вправе только в присутствии представителя из опеки. Последовательность действий работников социальных служб складывается таким образом:

  1. При поступлении сообщения или звонка происходит выезд по месту фактического жительства семьи.
  2. После попадания в квартиру гражданам объясняются причины визита.
  3. Происходит оценка всех показателей благополучия, при отрицательном результате решается вопрос об изъятии.
  4. На мать и отца составляют протокол по ст. 5.35 КоАП, если в составе комиссии присутствует представитель подразделения по делам несовершеннолетних.
  5. Специалисты забирают малолетних детей и направляют в специализированное учреждение временного содержания.

Когда орган опеки забрал ребенка, его законным представителям даются рекомендации об исправлении своего положения и предоставлении пакета документов, подтверждающих их благополучие, устанавливаются сроки устранения недостатков.

Правовые последствия изъятия ребенка

После изъятия статус матери и отца как законных представителей не меняется, они могут навещать детей в государственном учреждении, приносить им подарки, общаться, пока не выполнят все предъявленные условия. В рамках социальной политики специалисты ориентированы прежде всего на реабилитацию семьи, восстановление детско-родительских отношений — это является их первостепенной задачей.

Если такие ситуации периодически повторяются, а мать и отец не желают надлежащим образом воспитывать своих детей, решается вопрос о подаче искового заявления в суд о лишении их прав материнства и отцовства.

В случае положительного результата ребенок приобретает правовой статус оставшегося без попечения, а родители больше не могут с ним общаться, встречаться, но обязаны платить алименты, пока не реализуют право на восстановление.

Советы юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: